Вчера Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) обнародовала порядок проведения общего собрания. И регламент подготовки собрания, и поправки в устав, которые на нем намечается принять, сенсационны: они резко увеличивают полномочия совета директоров. Так, уже нынешний совет директоров будет решать, какие члены ассоциации имеют право выдвигать кандидатов в новый состав совета, а какие — нет.
28 марта совет директоров НАУФОР принял решение о проведении общего собрания ассоциации, однако подробности организации назначенного на 30 мая собрания стали известны только вчера. Главным событием следует признать изменение регламента проведения выборов. Так, если раньше кандидату в совет директоров ассоциации для регистрации требовалось лишь собрать в свою поддержку определенное количество подписей членов НАУФОР, то теперь это требование ужесточено. Необходимо, чтобы данные подписи (их должно быть не менее десяти) принадлежали "правильным" членам НАУФОР — тем, кто не замечен в нарушении "устава и внутренних документов" ассоциации. Чьи именно подписи считать действительными, решает совет директоров.
Таким образом, сложилась следующая ситуация. Совет директоров сначала утверждает внутренние правила ассоциации, затем через подконтрольные ему исполнительные органы проверяет, как они выполняются, а потом на основании этих проверок решает, кто из членов ассоциации достоин права выдвигать кандидатов в новый совет директоров. По словам председателя совета директоров НАУФОР Ивана Лазарко, данный регламент работы совета утвержден самим советом директоров на том же заседании 28 марта.
Сам Иван Лазарко считает такое положение дел справедливым. "Лишение права голоса при выдвижении кандидатов в основном будет происходить в случае неуплаты членских взносов или невыполнения решений третейского суда,— пояснил он корреспонденту Ъ.— Таким образом, устанавливается баланс прав и обязанностей: те члены НАУФОР, которые выполняют взятые на себя обязанности, получают соответствующие права".
Однако мнения членов ассоциации по данному вопросу не столь однозначны. "При обсуждении этого вопроса под нарушением ничего кроме неуплаты взносов, в принципе, не подразумевалось,— заявил Ъ заместитель гендиректора компании ОЛМА Вадим Тутарашвили, присутствовавший от имени своей компании на заседании совета директоров 28 марта.— И я не думаю, что совет будет как-либо придираться к новым кандидатам — НАУФОР сейчас не в той ситуации, чтобы иметь возможность навязывать свою волю участникам рынка".
Несколько иначе видит ситуацию Эдуард Нейгебауэр, заместитель гендиректора компании "Проспект", не имеющей своего представителя в совете директоров НАУФОР: "Наша компания однажды была проверена НАУФОР, и был найден ряд мелких нарушений. И что теперь, я не имею права выдвигать кого-то в совет директоров? Я думаю, что процесс выдвижения должен быть максимально открытым, а члены ассоциации дальше сами разберутся, кого выбирать".
Отметим, что, если речь идет о конкретных видах нарушений, совету директоров, возможно, следовало указать их в явном виде, а не ссылаться на "нарушения внутренних документов" вообще. Или, согласно уже сложившейся практике, просто исключать из ассоциации неплательщиков взносов — тогда бы исчезла необходимость делить членов НАУФОР на "правильных" и "неправильных". Теперь же любые инициативы совета директоров могут быть принципиально встречены в штыки "неполноценными" членами ассоциации, которые на общем собрании будут иметь право голоса.
А такое развитие событий крайне невыгодно нынешнему руководству НАУФОР, поскольку на собрании планируется принять изменение в устав, передающее от общего собрания совету директоров ассоциации утверждение ее годового отчета и бухгалтерского баланса, то есть во многом — контроль за расходованием средств. "Данное изменение необходимо, поскольку существующая система вызывает нарекания наших членов,— поясняет Иван Лазарко.— Общее собрание у нас в мае, когда трудно формировать годовой бюджет, поскольку финансовый год начинается в январе. Поэтому мы решили, что проводить общее собрание лучше в ноябре, как и сейчас, раз в два года, и формировать на нем общую стратегию и бизнес-план. А следить за его исполнением будет совет директоров, поскольку годовой отчет реально подготовить лишь весной".
Однако уже сейчас понятно, что такой подход понравится не всем. По словам Эдуарда Нейгебауэра, "утверждение исполнения бюджета нужно оставить в компетенции общего собрания, поскольку формируется этот бюджет из взносов присутствующих на собрании членов НАУФОР". Так что, судя по всему, обсуждение инициатив совета директоров на общем собрании НАУФОР в конце мая обещает быть бурным.
ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО