Избирательная комиссия Прикамья выстраивает собственную вертикаль управления выборными процессами в регионе. Вслед за формированием нового состава крайизбиркома идет ротация избирательных комиссий в территориях. До конца года обновятся составы 29 из 54 прикамских теризбиркомов, в ряде них нынешних председателей, к которым были претензии по организации минувших выборов, сменят «антикризисные менеджеры». Эксперты „Ъ-Прикамье“ связывают эти процессы не только с необходимостью обновить сами составы комиссий, но и с крупными избирательными кампаниями, которые пройдут в регионе в ближайшие пять лет, и в первую очередь с выборами губернатора осенью 2017 года.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Избирательная комиссия Пермского края продолжает выстраивать собственную вертикаль управления. Накануне завершился прием документов от кандидатов в члены 29 из 54 территориальных избирательных комиссий (ТИК), срок полномочий которых истекает в конце года. На 280 мест подано около 500 заявлений, то есть фактически два человека на место в каждой комиссии. Своих представителей в ТИКи направили общественные организации (их представительство, по сравнению с 2011 годом, увеличилось почти в семь раз), четыре парламентские партии — «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия», плюс партия «Яблоко» по городу Перми.
Как сообщил „Ъ-Прикамье“ источник, близкий к крайизбиркому, ротация ТИКов носит, в основном, плановый характер: все 29 комиссий были сформированы в 2011 году, сроком на пять лет. Ожидается, что свои посты сохранят действующие главы большинства ТИКов. Смена председателей произойдет в Индустриальной, Кировской, Мотовилихинской и одной из ТИК Свердловского района Перми (в последнюю входит 94 участковых комиссии (УИК), поэтому ее решено разделить на две ТИК. — „Ъ-Прикамье“), а также ТИК Березников, к которой у крайизбиркома были претензии по организации прошедших сентябрьских выборов. В процессе ротации председателей будет использоваться кадровый резерв избиркомов, а также действующие главы ТИКов, хорошо проявившие себя в работе.
Так, Березниковскую ТИК может возглавить председатель теризбиркома Соликамского района Леся Афанасьева. По словам собеседника „Ъ-Прикамье“, она не раз выступала «антикризисным менеджером», в 2013 году возглавив Александровскую, а в 2014-м — Соликамскую ТИК. Последняя, напомним, оказалась под влиянием главы Соликамского района Олега Полякова и не исполнила рекомендаций крайизбиркома, зарегистрировав на выборах земсобрания района близких главе муниципалитета кандидатов с судимостями. Крайизбирком через суд добился расформирования комиссии, затем был сформирован ее новый состав, который и возглавила госпожа Афанасьева.
«Новыми председателями комиссий точно станут люди, интегрированные в независимую вертикаль управления системой избиркомов, которые не будут оглядываться на глав территорий и отдельных кандидатов, а полностью подчинятся единому центру управления в лице краевой и Центральной избирательных комиссий», — пояснили „Ъ-Прикамье“ источники, знакомые с ситуацией. В крайизбиркоме добавили, что в следующем году ожидается ротация еще 22 ТИК региона, чьи составы были сформированы в 2012 году.
Собеседник, близкий к краевым властям, отметил, что формирование новых составов комиссий пройдет с учетом масштабных избирательных кампаний, которые ждут регион в ближайшие пять лет.
Напомним, в начале ноября постановлением заксобрания и указом губернатора был назначен новый состав избирательной комиссии Пермского края. Его полномочия продлятся до середины декабря 2021 года. Обновленным составам крайизбиркома и ТИКов предстоит провести выборы губернатора Пермского края в 2017 году, выборы президента России в 2018-м, а также выборы депутатов Госдумы, заксобрания края и гордумы Перми в 2021 году.
Политолог Олег Подвинцев также связывает ротацию действующих составов теризбиркомов не только с истечением срока их полномочий, но и с предстоящими избирательными кампаниями, в первую очередь, выборами губернатора. «Сама по себе ротация — вещь, безусловно, нужная, нельзя, чтобы в комиссиях годами работали одни и те же люди, обрастая нужными и не очень связями. С другой стороны, с учетом приближающихся губернаторских выборов смену составов и председателей, особенно в проблемных комиссиях, можно считать желанием крайизбиркома подстраховаться от неприятных „сюрпризов“ при проведении решающей для региона кампании», — считает господин Подвинцев.