Вчера в Минтопэнерго состоялись российско-украинские переговоры по проблемам
согласования объемов и условий поставок нефти из России. Подобные проблемы
постоянно обсуждаются на официальных встречах представителей республик СНГ,
где возникающие вопросы решаются в довольно широком диапазоне: от возврата в
той или иной форме к госзаказу до поиска рыночных механизмов. Сегодня Ъ
начинает публикацию ряда материалов, посвященных складывающейся в этой
области ситуации.
Вчерашним московским переговорам предшествовали весьма драматические события.
На грани остановки оказались крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы Украины:
Лисичанский, Кременчугский и Одесский. По данным Донбассэнерго, запасов
мазута на Украине хватит всего на 8 дней. Надвигающийся энергетический кризис
подтолкнул прибытие украинской делегации, возглавляемой вице-премьером Юлием
Иоффе, отвечающим в новом правительстве за топливно-энергетический комплекс.
Однако момент для визита оказался явно неудачным. Российский vis a vis Иоффе
Виктор Черномырдин почти весь вчерашний день провел в Верховном Совете
России. Переговоры велись на уровне экспертов и пока не привели к подписанию
каких-либо документов.
Сложившаяся "пиковая" ситуация в энергообеспечении Украины, на первый взгляд,
легко объяснима. После выхода государства из рублевой зоны Борис Ельцин
заявил о том, что в страны СНГ, выводящие рубль из внутреннего обращения,
Россия будет поставлять свои энергоресурсы по мировым ценам и с расчетами в
СКВ. Та же позиция была подтверждена в парламентском выступлении Егора
Гайдара 26 ноября. Названные события безусловно повлияли на обострение
нефтяных проблем на Украине. Но не только они.
Как известно, с 1 июля Центральным банком был изменен режим расчетов России с
бывшими союзными республиками. В результате стала возрастать задолженность
украинских предприятий своим российским поставщикам. С 1 июля по 10 октября
украинская задолженность только за поставки российской нефти составила
27 млрд рублей. Она была погашена в счет предоставленного Россией
технического кредита. Однако "нефтяные" долги, выросшие с этого момента до
конца ноября, уже достигли, по экспертным оценкам, не менее 20 млрд рублей.
Таким образом, вполне правомерен вывод, что введение карбованцев, породив
новые проблемы, осуществлялось на фоне, когда многие старые были далеки от
урегулирования.
Пока остается нерешенным и такой вопрос — как обеспечить не только
сиюминутные "развязки" острых проблем, но и долговременный рыночный механизм
согласования интересов двух стран. Другими словами, достаточны ли для решения
этой задачи усилия, предпринимаемые лишь на межгосударственном уровне.
По информации постоянного представителя Кабинета министров Украины в Москве
Владимира Федорова, переговоры экспертов по вопросам поставок российской
нефти на Украину будут идти еще не один день. Сообщить о ходе переговоров, а
также проанализировать практику российско-украинских отношений в области
нефтепоставок Ъ намерен 1 декабря.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН