В конце прошлой недели верхняя палата немецкого парламента одобрила новый закон об иммиграции, призванный привлечь в страну квалифицированных специалистов. Консервативная оппозиция, сделавшая все, чтобы закон не прошел, обещает подать иск в конституционный суд.
Вопрос регулирования иммиграции — один из самых спорных для немецкого общества. Сегодня каждый десятый житель ФРГ — иностранец, а число безработных в Германии превышает 4 млн. Поэтому неудивительно, что планы правящей коалиции во главе с канцлером Шредером (Gerhard Schroeder) по привлечению в страну иностранной рабочей силы столкнулись с сопротивлением профсоюзов и консервативной оппозиции, в первую очередь блока ХДС/ХСС.
Между тем, несмотря на 4 млн безработных, Германия остро нуждается в рабочих руках. На сегодняшний день в стране имеется почти 1,5 млн незаполненных вакансий. Это связано как с нехваткой квалифицированных работников, так и с нежеланием многих немцев идти на низкооплачиваемую и непрестижную работу. Кроме того, по оценкам специалистов, в будущем потребность в иностранной рабочей силе будет только расти в силу низкой рождаемости и старения нации.
Новый иммиграционный закон, первый в истории Германии со времен второй мировой войны, должен по мысли авторов контролировать иммиграцию, предоставляя льготы в первую очередь тем иностранным рабочим, в ком нуждается немецкая экономика. Отдавая приоритет при приеме на работу немцам, закон позволяет предпринимателям принимать на работу иностранных граждан в случае, если найти сотрудника в Германии не удалось. С высококвалифицированными специалистами будут сразу заключать бессрочные договоры. Закон предусматривает бесплатные курсы немецкого языка, права и истории для прибывающих работников. При этом Германия не отказывается от приема иммигрантов, бежавших от войн и преследования, однако их приток будет сокращен.
Социал-демократам удалось провести новый закон через бундестаг в начале марта, однако уверенности в том, что верхняя палата немецкого парламента — бундесрат — также одобрит иммиграционное законодательство, не было до дня голосования. Канцлеру Шредеру пришлось применить весь свой дипломатический талант, чтобы склонить бундесрат на свою сторону. Всю ночь накануне голосования господин Шредер провел в переговорах с руководителями федеральных земель.
В результате все решили голоса представителей восточной земли Бранденбург, управляемой коалицией социал-демократов и ХДС. Глава Бранденбурга социал-демократ Манфред Штольпе (Manfred Stolpe) проголосовал в поддержку нового закона, а его партнер по коалиции земельный министр внутренних дел христианский демократ Йорг Шенбом (Joerg Schoenbohm) — против. В итоге глава бундесрата бургомистр Берлина Клаус Воверайт (Klaus Wowereit) посчитал, что Бранденбург проголосовал в поддержку инициативы правительства, и закон был принят.
Однако оппозиция, сославшись на статью конституции, в которой сказано, что голоса от федеральной земли могут подаваться только единодушно, назвала результаты голосования недействительными, обвинив социал-демократов в манипулировании решениями бундесрата. Главный соперник канцлера Шредера на сентябрьских выборах премьер Баварии Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) заявил вчера, что если президент Германии Йоханнес Рау (Johannes Rau), также входящий в СДПГ, подпишет новый закон, то оппозиция обратится с иском в конституционный суд.
АНТОН Ъ-ЧЕРНЫХ