Этим летом отечественный рынок внутреннего туризма снова будет лихорадить. По прогнозам экспертов, рост цен в российских здравницах черноморского побережья Кавказа составит не менее 20-30%, из-за чего значительное число россиян опять может предпочесть крымские курорты сочинским.
Сокровища соцстраха
Кризис на рынке внутреннего туризма разразился в прошлом году, когда в действие вступил закон "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2001 год". Этот документ вводил новый порядок работы фондов социального страхования (ФСС). До недавнего времени соцстрах был монополистом на внутреннем рынке: ФСС без проблем выкупали 70-80% мест в российских здравницах, так как гарантировали пансионатам круглогодичную стабильную загрузку — по льготным путевкам люди ездили в санатории и зимой. Отечественные турфирмы не могли составить какую-либо конкуренцию соцстраху: отправляя своих клиентов лишь в сезон, они могли обеспечить загрузку здравниц лишь в летние месяцы.Принятый в рамках правительственной концепции либерализации экономики новый закон о бюджете ФСС в корне изменил ситуацию. Главный российский оптовый покупатель санаторно-курортных путевок в одночасье свернул свою деятельность. Теперь он лишь компенсирует расходы предприятий на санаторно-курортное обслуживание своих сотрудников в соответствии с нормативами, утвержденными правительством. А обеспечивать своих работников кислородом средней полосы и черноморскими пляжами российские предприятия должны самостоятельно.
Прошлым летом завладеть сокровищами соцстраха не удалось никому. Сочинские здравницы, пустовавшие вплоть до конца июля, стали первым наглядным результатом реформы ФСС. Пансионаты разом лишились подавляющего большинства своих клиентов — по соцстраховским путевкам к ним уже никто не ехал. Граждане, пожелавшие отправиться на отдых, обратились в турфирмы, где им тоже не смогли сказать ничего определенного. Вовремя заключить договоры с сочинскими здравницами турбизнесменам не удалось: руководство санаториев ждало поправок к новому закону, которые были приняты, лишь когда сезон уже начался.
В этой ситуации сочинцы так и не смогли выработать правильной ценовой политики. В соответствии с новым законом ставка единого социального налога была снижена, количество денег, выделяемых работодателем на санаторно-курортное обслуживание сотрудников, существенно сократилось. Если в предыдущие годы соцстрах тратил на эти цели до 20% своих средств, то после вступления в силу нового закона о бюджете ФСС этот показатель снизился до 7%. Кроме того, закон вводил норматив, ограничивавший расходование соцстраховских денег на санаторно-курортные нужды граждан. Путевки должны были оплачиваться из расчета 350 руб. в сутки, притом что их минимальная стоимость на рынке составляла 500 руб. При этом россиянам запретили отдыхать за счет фондов в домах отдыха и пансионатах: соцстрах стал оплачивать лишь поездки в санатории с лечебно-оздоровительными целями на срок от 18 до 24 дней.
В итоге прошлое лето оказалось для Сочи потерянным. Отдыхающие начали приезжать на курорт лишь во второй половине июля, и здравницы постарались заработать на них хоть что-то. Высокий сезон проходил на фоне высоких цен, традиционно голубого неба и привычного серенького сервиса.
Виды на грядущий сезон
К этому сезону Сочи, видимо, все-таки успеет подготовиться. Турфирмы, которые постепенно прибирают к рукам наследство соцстраха, заключая договоры с санаториями и пансионатами, смогут обеспечить загрузку курорта. Здравницы между тем лихорадочно оформляют лицензии на оказание медицинских услуг, чтобы соответствовать новым требованиям ФСС и получить хотя бы какую-то часть соцстраховских денег.Обострившаяся конкуренция на сочинском курортном рынке, несомненно, приведет к заметному росту стоимости путевок. По прогнозам туроператоров, цены высокого сезона в этом году увеличатся на 20-30% по сравнению с прошлым. До 800 руб. в сутки вырастет минимальная цена оздоровительного отдыха в санатории ниже среднего уровня. Койкоместо более приличного качества обойдется в 1,3-1,5 тыс. руб. Цены на обслуживание VIP (с поправкой на отечественный сервис, разумеется) ожидаются в диапазоне от 2,5 до 3 тыс. руб. в сутки.
Довольно смешным выглядит на этом фоне норматив расходов на санаторно-курортное обслуживание — он был увеличен до 420 руб. на человека в сутки. Получается, что рабочий (инженер, служащий) может рассчитывать на дотацию соцстраха, равную максимум половине стоимости санаторной путевки. Оплачивать же "вилку" между соцстраховским нормативом и реальной стоимостью лечебной путевки из собственной прибыли способно далеко не каждое предприятие.
Некоторые санатории, правда, готовы пойти на отчаянный шаг, заморозив цены на прошлогоднем уровне. Так, начальник отдела продаж федерального государственного унитарного предприятия "Дагомыс" (Сочи) Любовь Кочикян сообщила корреспонденту Ъ, что руководство санатория планирует чисто символически повысить цены на свои услуги; в высокий сезон стоимость номера по сравнению с прошлым годом увеличится не более чем на 30 руб. и составит 1,2 тыс. руб. за место в двухместном номере.
Новые нормативы соцстраховских компенсаций за санаторно-курортное лечение, несомненно, будут способствовать тому, что часть наших туристов предпочтет Южный берег Крыма (ЮБК). В большинстве турфирм, продающих туры в Крым, сходятся в прогнозе, что количество российских отдыхающих на украинском полуострове в высокий сезон превысит прошлогодние показатели. Это и неудивительно. Если средний пансионат Краснодарского края обойдется россиянину в 880 руб. в день (1300 руб. минус 420 руб. соцстраховской компенсации), то за отель высокого класса на ЮБК он заплатит всего 800 руб.
Наиболее комфортабельные крымские пансионаты в Алуште, Алупке и Симеизе продаются по 1 тыс. руб. В нижнем ценовом сегменте с самыми дешевыми крымскими предложениями — 270 руб. в сутки — конкурировать Сочи тоже вряд ли смогут. Конечно, не стоит забывать, что на ЮБК нередко отключают воду и свет. Однако в целом в турфирмах признают, что по уровню инфраструктуры и сервиса крымские здравницы за последние четыре года приблизились к российским. Еще один важный плюс: отдыхая на украинском берегу Черного моря, тратишь гораздо меньше, чем на российском: фрукты, сувениры и развлечения в Крыму примерно в полтора раза дешевле, чем в районе сочинских пляжей.
ЕКАТЕРИНА ДМИТРИЕВА