Администрация Нижнего Новгорода разработала стратегию развития города на ближайшие шесть лет. Оптимистичный, или так называемый целевой сценарий предусматривает, что объем отгрузки продукции всеми городскими предприятиями по сравнению с показателями 2015 года к 2022 году возрастет почти вдвое – до 1,44 трлн руб., удвоится и объем инвестиций в основной капитал – до 164,4 млрд руб. При этом городские экономисты отмечают, что все это возможно «в случае улучшения макроэкономической ситуации в стране».
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
По информации пресс-службы мэрии, проект стратегии социально-экономического развития города на 2017-2022 годы был представлен экспертно-координационной группе, в состав которой, кроме представителей мэрии, входят депутаты гордумы, представители бизнеса, общественных и научных организаций. «Данный документ позволит нам четко понимать, какую цель мы собираемся достигнуть, на каких направлениях сосредоточить свои усилия и за счет каких ресурсов развиваться. Кроме этого, само наличие у города стратегии развития благоприятно влияет на мнение потенциальных инвесторов о городе и, таким образом, улучшает инвестиционный климат», — прокомментировал разработку стратегии глава администрации города Сергей Белов. По его словам, шестилетний горизонт планирования был выбран с учетом макроэкономической нестабильности.
Документ предусматривает два сценария развития городской экономики: базовый и целевой. Последний — более оптимистичный и возможен, как отмечают разработчики стратегии, при «улучшении макроэкономической ситуации в стране». В этом случае, по расчетам экономистов мэрии, объем отгрузки продукции всех городских предприятий к 2022 году по сравнению с показателями прошлого года вырастет почти вдвое, до 1,44 трлн руб. (базовый сценарий предусматривает более скромный рост, до 1,17 трлн руб.), объем инвестиций в основной капитал также удвоится и достигнет 164,4 млрд руб. (по базовому сценарию – 136,6 млрд руб.).
Рост среднемесячной зарплаты предусмотрен с 32,6 тыс. руб. в 2015 году до 47,7 тыс. руб. в 2022-м (по базовому сценарию – 47 тыс. руб.), снижение уровня официальной безработицы – с 0,58% до 0,28%. Для этого город, в частности, планирует совершенствовать нормативно-правовую базу, развивать механизмы муниципально-частного партнерства, индустриальные и технопарки, кластерную политику. На активность малого бизнеса разработчики стратегии, судя по всему, при этом не очень рассчитывают: согласно прогнозу, доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции города вырастет к 2022 году с 20,1% до 20,6%.
В числе конкретных проектов, которые должны быть реализованы в городе в течение шести лет, в стратегии названы строительство девяти новых школ и восьми пристроев к зданиям действующих школ, двух детских садов в ЖК «Бурнаковский» и «Зенит». Также должна завершиться реконструкция здания детского театра «Вера», реставрация государственного музея А.М.Горького и музейного комплекса «Щелоковский хутор».
В итоге, как резюмируют разработчики стратегии, «городская дума получает механизм демонстрации широким кругам городской общественности того, что усилия органов МСУ направлены не только на решение частных или тактических задач, но и устремлены в будущее с целью обеспечения своему городу устойчивого развития и процветания». «Благодаря стратегическому планированию, гордума получает возможность распределения ограниченных бюджетных ресурсов города предельно эффективным образом, в соответствии со стратегическими ориентирами. Повысится эффективность планирования доходной и расходной части бюджета города Нижнего Новгорода», — отмечают экономисты.
Один из членов экспертно-координационной группы, профессор кафедры государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ в Нижнем Новгороде Александр Царьков назвал проект стратегии «конкретным» и давно ожидаемым. Он обратил внимание разработчиков на «маркетинговую составляющую». «Что мы? Умный город, как выдают себя другие города, или центр научной мысли, или оборонной промышленности. Хотелось бы видеть конкретные брендинговые моменты, чтобы они были понятны не только для нас, но и для наших соседей. Мы должны бороться за свои конкурентные преимущества. Нужно показать, чем мы лучше других городов», — цитирует профессора пресс-служба мэрии.