Госдума приняла в первом чтении бюджет на ближайшие три года. Документ раскритиковали все фракции, кроме "Единой России". Благодаря конституционному большинству партии власти в нижней палате законопроект набрал более 300 голосов. Законопроект в Госдуме представлял министр финансов Антон Силуанов. В преддверии заседания он опубликовал статью в газете "Ведомости", где пообещал, что бюджет выдержит даже падение цен на нефть до $30 за баррель. Сейчас в документ заложена планка в $40, сообщил Антон Силуанов в Госдуме: "При определении параметров бюджета мы прогнозируем доходы из прогноза цены на нефть в $40 за баррель и считаем, что это умеренно-консервативный подход. При любых изменениях внешнеэкономической конъюнктуры все первоочередные социально значимые расходы будут исполнены на протяжении прогнозируемой трехлетки".
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Согласно документу, до 2020 года бюджет дефицитный. В следующем году расходы превысят доходы более чем на 2, 5 трлн руб. Покрывать дефицит в 2017-м планируется за счет средств из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. В результате к концу следующего года в Резервном фонде деньги кончатся, а в ФНБ останется около 4 трлн. Выдержит ли такой бюджет цену в $30 за баррель нефти? В целом да, считает руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин.
"Разница будет небольшой между $30 и $40, это несильно повлияет на доход бюджета. Тут министр абсолютно прав, говоря, что это не потребует полного пересмотра всего бюджета. Действительно, отдельные позиции, которые можно сократить или перенести эти расходы на более далекие времена. Соответственно, это будет сделано. Секвестр там маловероятен, все, что можно, секвестрировано уже. На региональном уровне даже без падения цены на нефть до $30 за баррель мы можем увидеть очень серьезные ухудшения финансового положения уже в 2017 году. Там и так все будет плохо", — уверен Дерюгин.
КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" отказались поддержать законопроект о бюджете. По мнению представителей партий, документ не обеспечит экономического развития. Финансирование приоритетных отраслей недостаточное, а траты на оборону завышены. Если еще и цены на нефть упадут ниже $40, то без очередного сокращения расходов не обойтись, считает ведущий научный сотрудник Центра развития Высшей школы экономики Андрей Чернявский.
"Во-первых, это зависит от того, будет ли такое снижение до $30 каким-то эпизодическим или будет сформирована такая новая структурная цена на нефть. Сейчас она стабилизировалась на уровне выше $40, но предположим, что она по совокупности причин остановится вообще на какой-то достаточно долгий срок на уровне $30, тогда бюджет придется переформатировать. В этой ситуации какие-то расходы будут сокращены. Прежде всего, расходы на поддержку отдельных отраслей, отдельных регионов", — поделился Чернявский.
По плану, Госдума должна рассмотреть бюджет на ближайшие три года во втором чтении 7 декабря, в третьем — 9 декабря.