Как стало известно Ъ, Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ) и инспекция НПФ готовят совместную программу реорганизации рынка негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Программа нацелена на объединение мелких фондов и концентрацию активов рынка. Если проект будет реализован, то уже в ближайшее время пенсионный рынок ожидает серьезный передел.
По данным инспекции НПФ, сейчас в России действует 240 негосударственных пенсионных фондов. Подавляющее большинство из них обслуживают крупные финансовые и промышленные холдинги. При этом на первую десятку НПФ приходится более 80% активов всего рынка, а около 50% активов сконцентрировано в одном НПФ "Газфонд", который входит в структуру "Газпрома". Остальные НПФ представляют собой мелкие фонды. Более сотни из них находятся на грани вымирания.
Иными словами, ситуация на рынке НПФ складывается не лучшим образом. И регуляторы этого рынка задумали ее изменить. Инспекция НПФ и НАПФ в силах упростить процедуры объединения фондов (сегодня даже ликвидировать НПФ юридически очень сложно). А стимулов для объединения НПФ уже хватает.Прежде всего слияние НПФ оправдано экономически. Напомним, что фонды — некоммерческие организации и по закону "О НПФ" могут тратить на ведение уставной деятельности не более 15% полученного дохода от размещения пенсионных резервов. "Эти требования не позволяют сделать бизнес НПФ самоокупаемым, не имея определенного уровня капитализации",— заявил Ъ заместитель генерального директора НПФ "Электроэнергетики" Евгений Якушев. Кроме того, в последние полтора года НПФ обязали работать со спецдепозитарием, актуарием и аудиторами. "Введение этих уровней контроля на порядок увеличило затратность фондов,— отмечает генеральный директор НПФ 'ТНК' Андрей Михайлов.— Мелкие фонды не могут себе позволить эти обязательные затраты".
Другим стимулом для объединения мелких НПФ друг с другом или с более крупными фондами должна стать пенсионная реформа. Напомним, что, согласно законопроектам, регулирующим реформу, для участия в ней к НПФ выдвигаются определенные требования. Среди них опыт работы НПФ, количество участников, уровень надежности и активов. По оценкам первого замминистра экономразвития Михаила Дмитриева, сейчас только 10% всех НПФ смогут соответствовать предъявляемым критериям. Между тем "длинные" пенсионные деньги привлекательны почти для всех НПФ.
Впрочем, решить проблему собственного укрупнения НПФ могут и при помощи других финансовых структур. "Резко повысился интерес к системе НПФ со стороны коммерческих организаций,— заявил Ъ председатель правления НАПФ Михаил Бережной,— НПФ становятся привлекательным рыночным продуктом, на них появился спрос. И многим будет проще 'продаться' крупной структуре, чем решать проблемы самостоятельно". По сведениям Ъ, рынком НПФ уже заинтересовались крупные банки, среди которых Гута-банк. Переговоры о покупке НПФ ведут и некоторые страховщики.
Пока решения об объединении даются фондам нелегко. "В нашем регионе всего два пенсионных фонда,— заявил Ъ генеральный директор калининградского НПФ 'Регион-Пенфо' Михаил Сидоренко.— И сейчас мы вынуждены постепенно переводить активы и своих участников в другой НПФ, который сильнее". Однако независимо от того, по какой схеме укрупнения пойдут фонды, в любом случае выиграет рынок в целом.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА