В Нижегородской области общая задолженность за жилищно-коммунальные услуги достигла почти 9,6 млрд руб., из них почти 7 млрд руб.— долги населения, еще около 1 млрд руб.— бюджетной сферы. Долги муниципалитетов за газ растут особенно интенсивно — за год они увеличились вдвое, и больше 70% формируют 10 районов. В муниципалитетах ссылаются на неэффективную для котельных тарифную политику, а в правительстве считают, что часть собираемых с населения средств разворовывается и к взысканию долгов нужно подключать правоохранительные органы.
Ссылаясь на соглашение с губернатором, «Газпром» требует погашения муниципальных долгов
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Вчера на заседании областного правительства рассматривалась подготовка Нижегородской области к зиме. По словам замминистра энергетики и ЖКХ Андрея Черткова, паспорта готовности к зиме получили 95,2% из 53,75 тыс. жилых домов области. В отстающих оказались Краснооктябрьский, Воротынский, Дальнеконстантиновский, Княгининский и Пильнинский районы, возникла задержка пуска тепла в отдельные дома Балахнинского и Сергачского районов, а также Нижнего Новгорода, где вовремя не были завершены работы по капремонту. Срыв сроков пуска тепла в ряде муниципалитетов объясняют несвоевременными первичными топками: в ряде районов они были назначены на конец сентября, когда температура на улице была уже нулевой, хотя должны были состояться до 15 сентября. Отчасти это было связано с тем, что некоторые ресурсоснабжающие организации (РСО) не оформили заявки на поставку газа на сентябрь. «Для меня это был нонсенс: РСО не хотят получать лимит и тянут до первого октября, хотя тарифы у всех нормальные и счетчики везде стоят, и чем раньше они начнут пуск тепла, тем будет выгоднее. Но порядка 80 организаций этот лимит не получали: видимо, они переживают, что „Газпром-газораспределение“ будет брать за это дополнительные средства», — пояснил замминистра.
При этом задолженность за ЖКУ, по данным регионального минэнергетики, на начало сентября по области составила 9,6 млрд руб. Из них 6,98 млрд руб. — долги населения, причем почти 45% — это долг за теплоснабжение. Еще 993 млн руб. задолжали организации бюджетной сферы, 1,63 млрд руб.— прочие плательщики. По расчетам министерства, решить проблему долгов, накопленных за последние пять-шесть лет, позволит механизм прямых платежей населения РСО, который предлагается запустить в России в 2017 году. «Это позволит вывести из схемы домоуправляющие компании, которые в последние годы банкротятся и уводят максимальные деньги с собой, оставляя РСО и население один на один с этими долгами, и в свободном режиме проводить претензионную работу», — отмечает господин Чертков.
Отдельные сложности возникли при взаимодействии самих РСО с поставщиками газа. Как рассказал генеральный директор «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Сергей Комиссаров, просроченная дебиторская задолженность за газ по Нижегородской области сейчас составляет 1,92 млрд руб., в том числе 324 млн руб. задолжала промышленность, 665 млн руб. — население, 115 млн руб.— бюджетники, 617 млн руб. — теплоснабжающие организации (ТСО). При этом просроченная задолженность ТСО за год выросла в два раза, и 77% этой задолженности формируют 10 муниципалитетов. «График по погашению задолженности, который вы подписали с «Газпромом», практически не выполняется. Поэтому я прошу глав муниципальных образований усилить контроль за оплатой газа и принять меры к строгому выполнению графика», — обратился господин Комиссаров к губернатору, добавив, что даже при такой «огромной» дебиторской задолженности «Газпром» своевременно подключил к газу все ТСО региона. Причем собираемость платы за ресурсы с населения составляет более 95%, а от ТСО поступает 75–80%.
Самым злостным неплательщиком, по словам заместителя губернатора — министра энергетики и ЖКХ Нижегородской области Александра Байера, стал Арзамас: задолженность местного МУ «Теплоэнергетическое производственное предприятие» (ТЭПП) составляет около 300 млн руб. «Мы видим „черные дыры“ в управляющих компаниях, которые, видимо, все будут банкротиться, некоторые уже приступили. По всей России так же, поэтому на федеральном уровне и ставится вопрос о прямых расчетах. Вся работа министерства направлена на решение вопроса по долгам теплоснабжающих структур, надеюсь, сдвиги будут», — добавил замгубернатора.
В администрации Арзамаса долги объясняют несоответствием темпов роста тарифов динамике увеличения затрат на теплоснабжение. По словам главы администрации города Игоря Киселева, долги накопились за последние пять лет, так как тарифы не позволяли работать безубыточно, и к этой ситуации добавились проблемы с менеджментом. Проблему могла бы решить передача ТЭПП по концессии частному инвестору, который мог бы взять на себя долги муниципального предприятия, но ряд депутатов арзамасской думы выступают против этого. Напомним, на эту концессию претендует Нижегородская областная коммунальная компания с областным участием — администрация города уже объявила соответствующий конкурс и в ближайшее время подведет его итоги. Тем более что на федеральном уровне обсуждается перспектива полного ухода от РСО, находящихся в муниципальной собственности, до 2018 года.
Губернатор Валерий Шанцев потребовал от министерств и муниципалитетов разобраться с долгами. «Надеяться на то, что кто-то примет решение, это хорошо, но нам надо самим работать. Надо с ДУКами работать, с правоохранительными органами. Откуда долги? Дайте полную информацию, по каким министерствам, государственным и муниципальным учреждениям есть долги. Чтобы мы собрали их представителей и сказали: уважаемые, нельзя так, миллиард почти долгов», — отметил губернатор. Также он поручил профильному министерству проработать ситуацию с долгами в Арзамасе, где власти «ничего не могут сделать и не позволяют тем, кто по концессионному соглашению готов работать». В целом губернатор видит в сфере теплоснабжения криминальную составляющую: «Это какая-то черная дыра — жулики приходят, украдут последнее и надеются, что их не поймают, вот и вся идеология. Давайте поставим шлагбаум — железный, непроходимый, правоохранительные органы должны этим серьезно заниматься. Потому что это чистое воровство, судя по ситуации: вот деньги, люди платят, бюджет платит, а до конкретных исполнителей это не доходит. В результате страдают все: без денег никто ничего не сделает, а когда деньги работают на других — это безобразие», — заявил губернатор и предложил создать отдельную дорожную карту по погашению задолженности перед всеми РСО.