Вчера вступили в силу поправки к Уголовному кодексу, ужесточающие ответственность за преступления на фондовом рынке. Они дают Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) мощнейший рычаг давления на эмитентов: около трети всех фиксируемых ею нарушений станут уголовно наказуемыми.
Поправки в Уголовный кодекс, усиливающие ответственность за преступления на рынке ценных бумаг, были внесены комиссией на рассмотрение правительства в феврале прошлого года. А 4 марта этого года их уже подписал президент. Такая поддержка документа со стороны чиновников и депутатов вполне понятна: до сих пор единственной мерой воздействия ФКЦБ на эмитентов были незначительные штрафы.
Теперь ситуация кардинально меняется. Новая редакция статьи 185 УК предусматривает ответственность эмитентов за злостное (неоднократное) уклонение от раскрытия информации или предоставление недостоверной информации о своей деятельности инвесторам и контролирующим органам. За эти нарушения предусмотрен штраф до 14 тыс. рублей или исправительные работы на срок до двух лет. Более серьезные нарушения, например утверждение отчета об эмиссии, содержащего ложную информацию, могут наказываться лишением свободы на срок до трех лет. Упрощается и процедура преследования правонарушителей. Если раньше для обвинения в мошенничестве необходимо было доказать умысел преступников, то сейчас наказание может последовать за сам факт нарушения.Как пояснил Ъ зампред ФКЦБ Бембя Хулхачиев, "одна из целей принятых поправок — сделать наказание более адресным". В ФКЦБ отметили, что из нескольких тысяч дел о правонарушениях, которые ежегодно заводит комиссия, треть составляют повторные нарушения, за которые теперь вводится уголовная ответственность.
"Государство заявляет об активной защите инвесторов, а это хороший знак",— заявил Ъ президент биржи РТС Иван Тырышкин. Сами же эмитенты неохотно комментировали поправки к УК. "Мы исполняем закон, и к этому поправки отношения не имеют",— заявляли Ъ в большинстве компаний.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ