В четверг вечером нижняя палата итальянского парламента проголосовала за принятие законопроекта о конфликте интересов. Этот документ, предложенный правящей правоцентристской коалицией, был призван решить вопрос: может ли премьер Италии Сильвио Берлускони совмещать обязанности высшего государственного чиновника со своими частными интересами крупнейшего в стране бизнесмена и медиамагната? Как и следовало ожидать, дело разрешилось в пользу итальянского премьера.
"Конфликт интересов" — сравнительно новый для России термин, хотя само явление далеко не ново. Суть его в том, что если некий бизнесмен избирается или назначается на государственную должность, то его интересы как частного предпринимателя могут вступить в противоречие с его служебными обязанностями, и тогда возникает опасность злоупотребления служебным положением.
Для Италии проблема конфликта интересов актуальна, пожалуй, более, чем для любой другой западноевропейской страны. В мае прошлого года на всеобщих парламентских выборах победила правоцентристская коалиция, возглавляемая самым богатым человеком Италии, предпринимателем и медиамагнатом, миллиардером Сильвио Берлускони (Silvio Berlusconi), который по итогам выборов стал премьер-министром.
В своей предвыборной программе господин Берлускони обещал в течение ста дней (то есть к сентябрю) представить закон, позволяющий урегулировать ситуацию конфликта интересов. Господин Берлускони владеет огромной медиаимперией, куда входят три канала телевидения, две газеты, издательский дом и рекламное агентство. Кроме того, он является президентом футбольного клуба "Милан", а также имеет деловые интересы в сфере страхования, недвижимости, банковского дела и кинобизнеса.
К назначенному сроку законопроект был разработан. По сути он сводился к предложению создать комиссию, которая будет отслеживать ситуацию вокруг возможного конфликта интересов в деятельности государственных чиновников, включая премьера, и информировать парламент о возникающих опасностях.
Обсуждение законопроекта нижней палате парламента — палате депутатов — началось в среду и проходило весьма бурно. Депутаты от левых партий были готовы едва ли не с кулаками отстаивать свои поправки к закону, который они окрестили законом не о конфликте интересов, а "о защите интересов премьера Берлускони". Однако, несмотря на истошные крики левых "Как вам не стыдно?!", правое большинство методично отклонило одну за другой все их поправки.
Вчера состоялось решающее голосование. Как и ожидалось, большинство парламентариев поддержало законопроект. Правда, левые депутаты, оказавшиеся в меньшинстве, отказались участвовать в голосовании. В знак протеста они покинули зал заседаний. Теперь законопроект должен быть утвержден сенатом, но с этим проблем наверняка не возникнет.
Так что Сильвио Берлускони может праздновать победу. Закон о конфликте интересов не нанесет ему особого ущерба. Ему лишь придется отказаться от президентства в спортивном клубе "Милан" и передать его в управление доверенным людям.
Однако левые не сдаются. Они грозят провести серию массовых демонстраций на улицах Рима и других крупных городов и даже организовать референдум по злосчастному закону. Впрочем, наблюдатели отмечают, что итальянские избиратели были прекрасно осведомлены о ситуации возможного конфликта интересов, что не помешало им в мае прошлого года отдать большинство голосов блоку Сильвио Берлускони.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ