Налоговики работают за валюту

Вчера в Министерстве по налогам и сборам считали валюту. А точнее, подводили и


Вчера в Министерстве по налогам и сборам считали валюту. А точнее, подводили итоги поступления в бюджет в 2001 году налога на покупку иностранных денежных знаков. И готовились к отмене этого налога, запланированной на 1 января 2003 года. За оставшийся год налоговики хотят побить все рекорды по сбору налога. Для этого, считают в МНС, нужна только помощь профессиональных юристов, которых министерству не хватает.

О том, что в 2003 году налог на покупку валюты должен быть отменен, и президент, и правительство заявляли не раз. Соответствующий законопроект уже включен в план работы кабинета министров на 2002 год. Тем не менее заранее ставить крест на этом налоге в МНС не хотят. Более того, налоговики рассчитывают резко увеличить валютные поступления бюджета. По мнению начальника управления МНС по работе с кредитными организациями Андрея Снитко, объем собираемого налога может быть увеличен на 30%. А чтобы добиться этого, нужно любым способом перекрыть схемы ухода от его уплаты.
       
       Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, существует в России уже четыре года. В настоящее время его ставка составляет 1% от суммы приобретаемой валюты. Доля налога в доходах бюджета не превышает 0,2%. В 2001 году МНС собрало почти 2,9 млрд руб. налога на покупку валюты, что на 80% больше задания, установленного в федеральном бюджете.
       
       К своим прошлогодним успехам в МНС относятся скептически. Дело в том, что, по мнению Андрея Снитко, налогоплательщики, пользуясь несовершенством налогового законодательства, деньги в бюджет недоплачивают. Они используют различные схемы ухода от налога на покупку валюты. Это мнение подтверждает и статистика. По данным ЦБ, за 11 месяцев прошлого года банки совершили операции с физическими лицами по купле-продаже иностранной валюты на общую сумму свыше $14 млрд. По оценке МНС, при таком объеме сделок поступления налога в бюджет должны были составить как минимум 3,8 млрд руб. Между тем в бюджет за этот срок поступило только 2,5 млрд руб.
       Действительно, купить валюту, не заплатив при этом ни копейки в бюджет, сейчас не составляет труда. Многие обменные пункты предлагают такую услугу. Существует много схем ухода от налога, и они вполне легальны с точки зрения налогового законодательства. Например, банк получает от клиента рубли, тут же открывает ему рублевый счет, потом путем нескольких операций конвертирует рубли в валюту и переводит их сначала на один, а потом на другой валютный счет. В результате деньги снимаются с валютного счета, а налог в этом случае не уплачивается. Все описанные операции оформляются, как правило, в считанные минуты.
       В МНС подобные схемы расценивают как уклонение от уплаты налога и пытаются с ними бороться. В том числе и через суд. "Данные судебные процессы не всегда заканчиваются в пользу налоговых органов,— посетовал Андрей Снитко. И добавил: — Это связано с низкой подготовленностью наших юристов".
       Для того чтобы взыскать с налогоплательщика недоплаченный налог, суд должен признать сделку купли-продажи притворной в соответствии со ст. 170 Гражданского кодекса. "В разных регионах сложилась неоднозначная судебная практика решения подобных споров. Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа практически всегда встает на сторону налоговых органов. У них есть уже своего рода шаблон. Между тем в Санкт-Петербурге и Москве такого шаблона нет. И дела, как правило, решаются в пользу налогоплательщиков",— сообщил Ъ партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Денис Щекин. По его словам, доказать, что сделка была притворной, крайне сложно, а грань между уклонением от налогов и налоговым планированием (то есть вполне легальным стремлением налогоплательщика оптимизировать свои налоги) очень тонкая.
       Впрочем, каждый раз обращаться с исками в суд налоговики не хотят и пытаются залатать дыры в законодательстве своими инструкциями. По словам Андрея Снитко, в настоящее время МНС готовит методические рекомендации для налоговых органов, в которых будет разъясняться, какие операции с валютой (в том числе операции с использованием валютных счетов) облагать налогом, а какие нет. "В случае переквалификации сделок, а именно это происходит в данной ситуации, согласно Налоговому кодексу, налоговые органы не могут взыскивать налог в бесспорном порядке. Только через суд. Между тем МНС занимает другую позицию и хочет произвольно трактовать, осуществлялась ли та или иная сделка с целью ухода от налогов или нет. А это уже попахивает злоупотреблением властью и должностными полномочиями. Бороться со злоупотреблениями нужно в чистых перчатках",— считает Денис Щекин.
       
       ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА, КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...