Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу жительницы Новороссийска Марины Дубровиной о нарушении сотрудниками ФМС права на собрания, имевшем место в 2007 году. По словам заявительницы, представители государства разогнали чаепитие правозащитников, на котором присутствовали иностранцы. По мнению эксперта, сам факт коммуницирования говорит о том, что у госпожи Дубровиной есть неплохие шансы добиться своей правоты в суде. Размер возможной компенсации юрист оценивает в несколько тысяч евро.
Фото: flickr.com/dominic-doyle
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) коммуницировал жалобу новороссийского адвоката Марины Дубровиной, которая была подана в 2007 году, о разгоне собрания местных и иностранных активистов. Как рассказала „Ъ“ госпожа Дубровина, в то время она была сотрудницей правозащитной организации и участвовала во встрече ее членов с двумя правозащитниками из Германии, которые посетили Новороссийск. Встреча в составе порядка десяти человек прошла в одном из кабинетов художественной школы Новороссийска. «Это было дружеское чаепитие, обсуждали организацию матчей так называемого „толерантного футбола“ — когда представители разных диаспор собираются для укрепления дружеских связей. Наши коллеги из Германии имели опыт организации подобных матчей, поэтому мы попросили их с нами встретиться»,— говорит госпожа Дубровина. По ее словам, вскоре после начала встречи в кабинет зашли представители Федеральной миграционной службы и поставили вопрос о законности присутствия граждан Германии на территории РФ, несмотря на то что те прибыли в Новороссийск только накануне и были зарегистрированы по месту пребывания в гостинице. Также у работников ФМС вызвала сомнение законность проведения самого собрания, поскольку на него не было получено разрешение. В отношении присутствовавших были составлены административные протоколы, им выписали штрафы в 500 руб. Апелляционная и кассационная инстанции, где собеседница „Ъ“ пыталась опротестовать решение о вынесении штрафа, подтвердили позицию судей первой инстанции. В последствии госпожа Дубровина подала жалобу на действия представителей государства в ЕСПЧ. «Немцы были сильно напуганы, на следующий день они покинули Россию»,— добавляет она.
Юрист, специализирующийся на вопросах представления интересов заявителей в ЕСПЧ, Олег Анищик пояснил, что коммуницирование Европейским судом жалобы адвоката означает, что та не была признана неприемлемой на первом этапе ее рассмотрения. Далее суд сообщит властям РФ о жалобе и предоставит порядка 16 недель на подготовку ответа. После чего еще шесть-восемь недель предоставляется заявителю для ответа на возражения государства и представление любых доказательств своей правоты. Только после этого выносится решение. Как уточнил господин Анищик, за исключением редчайших и очень резонансных дел все остальные дела рассматриваются без проведения заседаний, исключительно в письменном порядке. По мнению собеседника „Ъ“, в данном случае суд может усмотреть в действиях сотрудников ФМС, якобы имевших место в Новороссийске, нарушение права на свободу собраний. Также ему предстоит выяснить, было ли мероприятие публичным, было ли само вмешательство, было ли оно предусмотрено законом и являлось ли это вмешательство необходимым, то есть был ли соблюден баланс интересов личности и общества.
«Сам факт коммуницирования жалобы не означает, что суд принял какое-либо решение. Однако практика показывает, что до этапа коммуницирования доходит лишь порядка 10% от всех подаваемых в ЕСПЧ жалоб. По значительному большинству из них выносятся положительные решения хотя бы в той или иной части заявления»,— сказал господин Анищик. Он также добавил, что суммы исков по моральному вреду присуждаются сравнительно небольшие, поскольку компенсации по правилам ЕСПЧ носят не наказательный, а компенсаторный характер. «Обычно максимальная присуждаемая сумма — компенсация морального вреда всем родным за смерть близкого — до €60 тыс. За небольшое нарушение прав человека компенсация может быть в размере от €1 тыс. Суммы больше или меньше этого диапазона — явление крайне редкое»,— отметил господин Анищик, добавив, что, учитывая характер нарушения, о котором идет речь в жалобе госпожи Дубровиной, размер компенсации может составить несколько тысяч евро.
