Выступая вчера в Президент-отеле в Москве на открытии заседания Совета глав
республик, входящих в состав России, Борис Ельцин сказал, что попытку создать
в стране ощущение нестабильности предпринимают группы, за которыми нет
влиятельных сил. В работе заседания также принимали участие Егор Гайдар,
Сергей Шахрай и вице-спикер парламента Юрий Яров.
По мнению наблюдателей, нынешнее совещание, организацией которого занимался
секретарь Совета безопасности Юрий Скоков, как и все мероприятия
исполнительной власти в последнее время, было созвано для формирования
политического противовеса ожидаемым на съезде требованиям об отставке
правительства.
В своем выступлении, открывающем заседание, Борис Ельцин не стал отрицать
углубившихся опасений в возможной резкой перемене курса реформ, а также
общего "ощущения нестабильности". Однако на самом деле, как полагает
президент, за "кипящими страстями" и "криками" об опасности, раздающимися
накануне съезда, "особых сил нет". В качестве ответа на раздававшиеся призывы
жестче и полнее использовать чрезвычайные полномочия, Ельцин заметил, что не
видит оснований "для разговоров о прямом президентском правлении".
Участники совещания обсудили основы формирования российского бюджета.
Демонстрируя готовность центральных властей обсуждать с автономиями этот
непростой вопрос, Егор Гайдар заявил, что отныне 40% федерального фонда будет
перераспределено в пользу республик и территорий — и по расходной, и по
доходной частям. Эти средства направляются на поддержку фермерских хозяйств и
в социальные сферы. В результате Совет глав республик решил поддержать проект
бюджетного послания президента России.
На заседании Совета было также принято предложение Бориса Ельцина о создании
рабочей группы с участием представителей республик, краев и областей по
разработке законов России, указов президента и постановлений правительства по
механизму реализации Федеративного договора.
Руководители автономий рассмотрели ситуацию в Северной Осетии. С докладом о
положении в конфликтом регионе выступил председатель Верховного Совета
республики Ахсарбек Галазов. Накануне, 23 ноября истек срок ультиматума главы
временной администрации Сергея Шахрая об обмене осетинских и ингушских
заложников, а информацией результатах этого категорического требования
совещание не располагало. Председатель парламента республики Галазов не
согласился с оценкой конфликта как межнационального и заявил, что речь должна
идти об "агрессии против Северной Осетии". Однако глава временной
администрации Сергей Шахрай в противовес Галазову заявил, что ему, кроме
проблемы заложников и большого количества оружия, накопленного в регионе, еще
одна серьезная и опасная причина продолжения конфликта видится в том, что
влиятельные политические силы как в Северной Осетии, так и в Ингушетии
неудовлетворились первым кровопролитием.
По рекомендации Бориса Ельцина в состав Совета был введен глава администрации
Московской области Анатолий Тяжлов. В целом, по оценкам наблюдателей,
президент и участвовавшие в совещании главы автономий и регионов России
остались довольны его результатами. Об этом свидетельствует и то, что
итоговый документ совещания не подписал лишь один его участник — президент
Татарстана Ментимер Шаймиев.
АНТОН Ъ-АНТОНОВ-ОВСЕЕНКО, мл.