Вчера депутаты киргизского парламента приступили к обсуждению поправок в закон "О всеобщей воинской обязанности граждан КР". Если все предлагаемые парламентариями поправки обретут законную силу, это кардинально изменит систему призыва в Киргизии. По одной из поправок от воинской обязанности можно будет попросту откупиться.
Киргизская армия, насчитывающая несколько десятков тысяч человек, переживает те же трудности, что и армии других постсоветских стран. Это недостаточное финансирование, отсутствие современных видов вооружения и инфраструктуры, слабое физическое здоровье призывников, дедовщина. Неудивительно, что и ситуация с призывом выглядит знакомо: большинство киргизских парней стараются всеми способами откосить от срочной службы.
Служба по контракту, напротив, в условиях массовой безработицы привлекает многих молодых людей. В армии их ставят на довольствие и выплачивают зарплату (в пересчете примерно $30-35 в месяц), при этом служат они вблизи своих сел, можно сказать, на полуказарменном положении. Сегодня подразделения Южной группировки войск почти полностью состоят из военнослужащих контрактной службы. Именно они, а также войска специального назначения участвовали в операциях против боевиков, пытавшихся прорваться через территорию Киргизии в Узбекистан летом 2000 года. Тогда контрактники оставили регулярную армию не у дел.Учитывая все эти факторы, авторы поправок предлагают сократить срок срочной воинской службы с полутора лет до года, что позволит сэкономить средства в государственном бюджете. Кроме того, предложено увеличить призывной возраст до 20 лет. Ведь Киргизия переходит на 12-летнее школьное обучение, а это значит, что в 18 лет будущие призывники еще не успеют окончить школу.
Но больше всего споров вызвала поправка, позволяющая призывнику вообще откупиться от службы в армии, выплатив государству сумму, составляющую годовое содержание солдата срочной службы. По расчетам финансистов, это примерно 20 тыс. сомов (около $400). У этой поправки уже нашлось очень много противников. $400 — не очень большие деньги для средней киргизской семьи, но в некоторых регионах среднемесячный доход на одного человека составляет $10-12. Понятно, что юноши из беднейших семей не смогут откупиться от призыва, что приведет к росту социального напряжения в обществе. Кроме того, считают противники законопроекта, легализация откупа от службы негативно отразится на патриотическом воспитании молодежи. С неприязнью отнеслись к этой идее и призывные комиссии. Ведь негласно призывники откупаются и сегодня. Откосить по состоянию здоровья или иным причинам можно за $500-600, поэтому государственный "демпинг" существенно снизит доходы тех, кто кормится на освобождении от службы.
Слишком маленькой сумму в 20 тыс. сомов считают и военные. Они считают необходимым взять за основу расчета годовое содержание военнослужащего-контрактника, а не срочника, тогда размер отступных должен увеличиться примерно вдвое. Впрочем, высоко оценивая шансы принятия поправок о снижении срока срочной службы и увеличения призывного возраста, эксперты отмечают, что поправка о легальном откупе вряд ли получит большинство голосов у народных депутатов.
ДМИТРИЙ Ъ-ГЛУМСКОВ, Бишкек