Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников заявил, что пост руководителя российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) нет смысла передавать представителям Совета федерации. Ранее спикер СФ Валентина Матвиенко выразила надежду на скорое возвращение России в ПАСЕ после двухлетнего перерыва — он был связан с позицией ассамблеи по Крыму.
Фото: Sandro Weltin/Council of Europe
Руководить российской делегацией в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), вероятно, по-прежнему продолжит представитель Госдумы, в нижней палате парламента не видят оснований передавать пост в Совет федерации.
«Начиная с третьего созыва Государственной думы эта традиция была, и я не вижу оснований, почему ее надо нарушать»,— сказал первый вице-спикер Госдумы, коммунист Иван Мельников. Он также добавил, что практики занятия поста представителями разных палат парламента нет.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов, более того, рассчитывает, что делегацию возглавит депутат от ЛДПР Леонид Слуцкий, который по пакетному соглашению между думскими партиями получил пост руководителя по международным делам (в прошлом созыве занимал пост главы комитета по делам СНГ.— “Ъ”). «На моих глазах за 20 лет наиболее эффективно работал человек, который отражал широкий спектр настроений, это был Слуцкий»,— заявил господин Зюганов.
Руководство делегацией ПАСЕ традиционно берет на себя глава думского комитета по международным делам. Последним этот пост занимал единоросс Алексей Пушков, в Госдуму он не переизбрался, сейчас он занимает пост сенатора от Пермского края в Совете федерации. Международным комитетом в верхней палате парламента руководит Константин Косачев. Во время работы в Госдуме на посту главы международного комитета в пятом созыве Госдумы он являлся руководителем российской делегации в ПАСЕ.
Коммунист Леонид Калашников, который, как предполагается, возглавит комитет Госдумы по делам СНГ, а значит, почти наверняка он получит пост зампреда делегации, считает, что передавать руководство в Совфед не имеет смысла.
«Главу выбирают все 36 членов делегации —18 основных и 18 запасных, поэтому теоретически им может быть представитель любой палаты. Как правило, руководителем был глава международного комитета, заместитель тоже был из Госдумы. Но это не обязательно так, например, должность последнего занимал когда-то Михаил Маргелов из Совфеда, он едва не был избран председателем всего ПАСЕ»,— рассказал “Ъ” Леонид Калашников.
Согласно регламенту ПАСЕ, делегация РФ по квоте имеет 18 мест, 12 из них закреплены за депутатами и шесть — за сенаторами. В делегацию должны входить представители всех фракций. Количество мест распределяется по общему числу представителей той или иной фракции, аналогично пакетному соглашению о руководстве комитетами.
В 2014 и 2015 годах ПАСЕ из-за позиции России по Крыму приняла резолюцию, лишающую российскую делегацию права голосовать на сессии, участвовать в работе уставных органов и в мониторинге выборов. В январе текущего года Россия не направляла необходимые документы для подтверждения полномочий.
Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко по итогам встречи с председателем ПАСЕ Педро Аграмунтом заявила, что российская делегация может вернуться к работе в ассамблее в 2017 году. Ее заместитель Ильяс Умаханов уточнил, что это произойдет только при условии полного восстановления полномочий у делегации. Ожидается, что на первом заседании Госдумы нового созыва вопрос о формировании делегации рассмотрен не будет.
Между тем представители ПАСЕ пока не делали заявлений о том, чтобы снимать санкции с делегации России.