Вчера департамент правительственной информации сообщил, что Михаил Касьянов подписал постановление, передающее все полномочия по регулированию аудиторского рынка Минфину. Вчера же вступил в силу закон о лицензировании, вводящий единую лицензию на аудит. Тем не менее аудиторы по прежнему лишены возможности заниматься аудитом банков.
Постановление "О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в РФ" подписано во исполнение закона "Об аудиторской деятельности". Согласно постановлению, "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование аудиторской деятельности" становится Минфин. Оно же утвердило правила обмена квалификационных аттестатов аудитора, выданных до вступления в силу закона "Об аудиторской деятельности", на аттестаты, предусмотренные этим законом (см. справку).
Вообще-то по закону это постановление должно было появиться еще в декабре (Ъ писал об этом). Однако в правительстве решили не торопиться и продлили срок его выхода до новой контрольной даты — 10 февраля (момент вступления в силу закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Это был последний разумный срок определения органа, регулирующего аудиторский рынок,— по новому закону аудиторская деятельность относится к числу лицензируемых.
К этому времени на рынке уже накопилось множество проблем. Одной из главных была ситуация с лицензированием банковского аудита. Раньше такие лицензии выдавал Банк России. Со вступлением в сентябре в силу нового закона об аудите выдавать их стало некому, а между тем срок лицензий на банковский аудит у многих компаний истек. Среди них такие крупные и известные, как российский офис Andersen, ФБК, Руф-аудит, Русфининвестаудит, Мосаудит, АРНИ и другие.
Однако с выходом нового постановления проблемы, возникшие в сентябре прошлого года, окончательно не решаются. Ведь механизм лицензирования в нем опять же не прописан. "Хорошо, что, несмотря на двухмесячную задержку, начали реализовываться первые документы по данному вопросу,— заявила председатель правления Института профессиональных аудиторов Дарья Долотенкова.— Надеемся, что в ближайшее время выйдет и порядок лицензирования".
"В этой ситуации хорошо хотя бы то, что теперь ясно, к кому обращаться,— заявил Ъ председатель совета управляющих партнеров компании 'Руф-аудит' Алексей Руф.— Если раньше можно было писать письма Путину, то теперь ясно, что нужно писать Кудрину".
И письма министру финансов действительно уже пошли. "Мы завтра направим письмо Кудрину с вопросом, как быть дальше. Ведь ясно, что с сегодняшнего дня Минфин не может начать выдавать единую лицензию, а у нас каждый день на счету,— заявил глава АРНИ Карен Варданян.— Мы будем просить Минфин старые лицензии считать действующими на этот `переходный период`. Надеемся, что он вскоре издаст соответствующее распоряжение".
Вчера в департаменте аудита Минфина отказались комментировать ситуацию: "Распоряжением замминистра Андрея Петрова об этом говорить может только он". Однако получить комментарии господина Петрова вчера не удалось.
ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА