Вчера было обнародовано содержание проекта федерального бюджета на будущий финансовый год, которое президент Джордж Буш передал американскому Конгрессу. Бюджет оказался военным — расходы на армию увеличиваются на $48 млрд. и составят $379 млрд. Бюджет также оказался дефицитным — не хватает $80 млрд. Однако власти США, по-видимому, найдут деньги на войну. В конце концов, финансирование американских военных действий в свое время создало современный фондовый рынок.
Напомним, что следующий финансовый год начнется в США уже 1 октября 2002 года. "Бюджет на будущий год отражает новую реальность, перед которой стоит наша страна. Он предназначен для финансирования войны и защиты Родины", подчеркнул Джордж Буш (George Bush) в сопроводительной записке к проекту.
Впервые в истории США бюджетные расходы превысят $2 трлн. — они составят $2,1 трлн. (прирост по сравнению с нынешним годом на 3,8%). Из них на содержание армии и ведение боевых действий пойдет $379 млрд (на $48 млрд. больше, чем в бюджете нынешнего года). На ракетную оборону выделено еще почти $8 млрд. (столько же, сколько в теперешнем бюджете). Еще почти $38 млрд. (увеличение в два раза) пойдет по статье "безопасность Родины" (например, охрану границ). Наконец, $25 млрд. предполагается выделить военным союзникам США в виде международной помощи.
Кто все это будет финансировать? Естественно, прежде всего налогоплательщики. Предполагается, что темпы экономического роста в новом финансовом году ускорятся до 3,8% (в этом году они, по прогнозам, составят 0,7%). Значит, граждане будут зарабатывать больше денег и смогут больше платить государству. Впрочем, увеличение расходов не отменяет любимую идею президента Буша — снижение общего уровня налогообложения. В проекте бюджета предлагается новая десятилетняя программа снижения налогов на общую сумму в $591 млрд. В любом случае расходы таковы, что на них не хватит никаких налогов. В проекте бюджета имеется дефицит в $80 млрд. (по итогам нынешнего финансового года дефицит составит $106 млрд.). Прошли те времена, когда в США имелся бюджетный профицит (например, за бюджетный год-2000 этот профицит составил $237 млрд.) и демократы с республиканцами спорили только о том, куда девать лишние деньги — на расширение госрасходов или на сокращение налогов. Президент Буш решил расширять расходы и сокращать налоги одновременно, да еще вести войну. Какой уж тут профицит! Теперь президент обещает, что бюджет будет сбалансирован в лучшем случае в 2005 финансовом году.
Возникает вопрос, за счет чего покрывать дефицит. Пока дело не дошло до того, чтобы финансировать военные расходы за счет печатного станка, как это обычно бывает во всех странах, ведущих боевые действия. Во всяком случае, по бюджетным прогнозам инфляция увеличится всего до 2,2% годовых с нынешних 1,8%. Дефицит предполагается покрыть путем продажи государственных ценных бумаг, которые в новых условиях будут играть роль своеобразного военного займа. Госдолг по итогам реализации нового бюджета возрастет до $3,6 трлн (в нынешнем финансовом году он составит $3,48 трлн.). Не исключено, что военные американские облигации с готовностью будут покупать не только граждане США, но и инвесторы со всего мира ( и из лагеря американских сторонников, и из лагеря противников). В конце концов, сейчас в мире не так много возможностей надежно вложить деньги. Следует помнить, что мировой фондовый рынок возник в определенном смысле из военных займов американского правительства, по которым оно платило довольно исправно и это очень нравилось английским инвесторам в последние 200 лет.
Теперь дело за Конгрессом. Глава сенатского бюджетного комитета демократ Кент Конрад (Kent Conrad) уже заявил, что проект бюджета является "финансово безответственным" и обнаруживает "неспособность признавать опасность долговой проблемы". Впрочем, Джордж Буш был готов к такой оценке своего бюджета. Непосредственно перед тем, как направить проект бюджета в Конгресс, он выступил на военно-воздушной базе во Флориде и заверил летчиков: "Мы в Вашингтоне объединились, чтобы выиграть эту войну. И у Конгресса есть только один путь доказать наше единство — принять мой бюджет".
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ