Вчера в Москве состоялось совместное заседание коллегий МИД России и Белоруссии. Предполагается, что в рамках таких заседаний должна формироваться единая внешняя политика союзного государства. Но, оставаясь суверенными государствами, и Россия, и Белоруссия проводят каждая свою внешнюю политику. А вчерашние переговоры двух делегаций — это не более чем межмидовские консультации.
Совместные заседания коллегий МИДов двух стран проводятся раз в два года поочередно в столицах Белоруссии и России. Первое заседание состоялось в 2000 году в Минске. На нем была принята программа согласованных действий в области внешней политики государств--участников союзного государства на 2000-2001 годы. Вчера в Москве российская и белорусская делегации, возглавляемые соответственно министрами Игорем Ивановым и Михаилом Хвостовым, обсудили результаты ее выполнения и приняли новую двухгодичную программу сотрудничества.
Согласно официальному сообщению для печати, цель вчерашнего мероприятия — "содействовать усилению координации позиций двух стран с прицелом на проведение согласованной внешней политики как одной из главных задач, определяемых договором о создании союзного государства". Уже из самой формулировки видно, насколько обе стороны еще далеки от проведения единой внешней политики.
Единая внешняя политика — это один из главных признаков суверенного государства, а с суверенитетом оба государства-участника расстанутся в самую последнюю очередь — когда единое государство действительно будет существовать. Пока же речь идет лишь о том, чтобы "содействовать усилению координации позиций".
Союзное государство существует пока только формально, но в рамках подписанных документов обе страны стараются предпринимать действия, подтверждающие или хотя бы имитирующие движение к его реальному созданию. Вчера, например, на прошедшем заседании много говорилось о многополярной системе международных отношений, о центральной роли ООН в поддержании мира и международной безопасности, а также о ряде других не менее глобальных вопросов. Разумеется, никаких расхождений у России с Белоруссией по этим вопросам нет и быть не может.
Выступать от имени союзного государства ни Россия, ни Белоруссия не могут, потому что оно до сих пор не признано во всем мире. Остается выступать с согласованных позиций как союзники. Правда, Белоруссия не может считаться серьезным союзником на международной арене — из-за дурной славы режима президента Лукашенко страна оказалась почти в полной изоляции.
О том, насколько формальный характер носит российско-белорусское внешнеполитическое взаимодействие, говорит хотя бы то, что в департаменте информации и печати МИД России за два часа до начала совместного заседания корреспонденту Ъ не могли назвать имя и отчество главы белорусского МИДа. А во втором департаменте СНГ, главном подразделении по подготовке встречи с коллегами из Минска, под предлогом занятости отказались сообщить даже приблизительную численность белорусской делегации.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО