Сергей Аксенов выступил за отмену внутреннего роуминга в Крыму. Глава республики заявил, что мобильные операторы «обдирают жителей полуострова и туристов» из-за высоких цен в роуминге. Ранее об этой же проблеме заявлял вице-премьер Крыма Дмитрий Полонский. В свою очередь в ФАС заявили, что «большая тройка» операторов не может начать полноценно работать на полуострове из-за санкций. Из-за этого «МегаФон», МТС и «Билайн» сотрудничают с местными операторами через роуминговые соглашения. Замминистра связи и массовых коммуникаций Дмитрий Алхазов обсудил тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Маратом Кашиным.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
— Видимо, одного желания или распоряжения Сергея Аксенова недостаточно для того, чтобы отменить роуминг. Мы понимаем, почему это происходит, «МегаФон», МТС и «Билайн» под санкциями, но почему местные операторы поддерживают связь через роуминговые соглашения? Почему нельзя обязать местных операторов как-то снизить расценки на звонки не на территории полуострова?
— Давайте сначала разберемся с самим понятием роуминга. Роуминг — это техническое состояние абонента, когда ему предоставляются услуги вне зоны обслуживания его домашней сети. То есть, к примеру, отдыхающие из того или иного региона России, приехавшие в частности на Крымский полуостров, подключаются к определенному оператору, который там предоставляет услуги, оказывается в так называемом роуминге и получает все то, к чему он привык в обычной жизни, несмотря на то, что его оператора на этой территории нет. Поэтому, конечно, говорить об отключении роуминга в случае с Крымом технически можно, но последствия будут не очень приятными.
Я думаю, что все-таки больше должны нас заботить такие вещи, как доступность этих услуг, их стоимость. И тут мы всецело поддерживаем региональные власти полуострова и постоянно следим за стоимостью и доступностью услуг как для приезжающих на полуостров гостей, так и для самих крымчан, которые путешествуют или ездят по каким-то другим надобностям в другие регионы Российской Федерации. Я приведу несколько цифр. На сегодняшний момент, мы анализировали данные за последние три квартала, среднестатистический крымчанин при расходах порядка 150 руб. в месяц потребляет около 700 минут. И если сравнивать это со средними показателями по России, то можно говорить, что это на несколько десятков процентов выше. То есть при сравнимых уровнях расходов доступность и количество потребляемых услуг в Крыму подчас и выше, чем в среднем по России
— Никто не оспаривает дешевизну связи на самом полуострове. Действительно, если приехать туда, купить местную SIM, то по местным звонкам там разговаривать дешево. Дорого звонить в Москву или в другие регионы России. Как решить эту проблему?
— Чтобы утверждать, что из Крыма дорого звонить в Москву, необходимо все-таки проанализировать тарифные планы различных операторов. Есть специальные предложения, связанные со звонками в домашние регионы. И я бы так огульно не утверждал, что мы действительно имеем дело с каким-то завышенным уровнем тарифов в частности для междугородней связи, о которой вы сказали.
И, собственно, об этом свидетельствует количество, во-первых, абонентов, которых мы видим в туристический сезон на сетях Крыма, приехавших из других регионов. Приведу цифры по прошлому году. Мы констатировали более 4,5 млн абонентов, которые, например, за июнь вместе с жителями самого полуострова потребили 2 млрд мин. — то есть больше 700 мин. в месяц. И это не только местные звонки, как вы понимаете, потому что приезжающим в Крым людям, наверное, все-таки чаще приходится звонить к себе в домашний регион. Если бы мы имели дело с какими-то действительно завышенными тарифами, в таком объеме просто бы никто не звонил.
— Дмитрий Михайлович, ну никуда же не деть проблему присутствия санкций и невозможности «МегаФона», МТС и «Билайна» работать на полуострове. Если бы они там присутствовали, наверное, и связь по всей России для их абонентов была бы дешевле. Я недавно сам был в Крыму, местные таксисты жалуются, например, что когда они встречают москвичей, они за один звонок на московский номер теряют 300-400 руб. Они же не врут — значит, так и есть. Наверное, они могли бы подключить какие-то специальные опции для своего номера, чтобы было не так дорого звонить, ведь они часто встречают московских туристов.
— 400 руб. за звонок на московский номер — это, конечно, странный тезис, наверное, он достоин того, чтобы быть более подробно изученным. Мне о таких тарифах, честно говоря, неизвестно. Я тоже и как турист, и как государственный служащий часто бываю на полуострове, всегда анализирую тарифы, которые существуют. Это примерно можно сравнить с тем, как вы приезжаете на полуостров и выбираете место для своего отдыха: вы можете выбрать отель за 5 тыс. в сутки, а можете выбрать за 50. Точно так же и в сфере связи. На полуострове сейчас же представлено четыре оператора. Наверняка у них у всех разные тарифы, но у нас как всегда есть выбор. Тем более если вы житель полуострова и занимаетесь услугами такси, проживаете, то, конечно, вам сам бог велел оптимизировать свои затраты. И я вас уверяю, что набор тарифов и тарифных опций позволяет это сделать. То есть у абонентов есть выбор.
— То есть вы говорите, что никаких проблем нет и нет предмета для обсуждения, тогда почему Сергей Аксенов выступает за отмену внутреннего роуминга? Почему ФАС напоминает, что «МегаФон», МТС и «Билайн» страдают из-за санкций? Значит, могло быть и лучше, если бы не эти пресловутые санкции?
— Если бы не пресловутые санкции, было бы лучше всей экономике Российской Федерации, наверное. И это не входит, честно говоря, в мою компетенцию, комментировать это тяжело, но, наверное, санкции — это всегда плохо. Но мы говорим о чем — мы говорим о том, что даже в условиях этих санкций у гостей Крыма и у жителей Крыма есть выбор. Отрасль связи — конкурентная отрасль, рынок. И мы как регулятор следим за тем, чтобы у таксиста и у кого угодно еще была возможность выбора. И я утверждаю не то, что нет дорогих или дешевых тарифов. Я утверждаю, что есть возможность выбора. И эта возможность дает основания предполагать, что, чтобы потратить 400 руб. на звонок на московский номер из Крыма, нужно быть, наверное, совсем нерациональным с точки зрения своих личных затрат. Я готов просто через какое-то время привести пример конкретного оператора и тарифы, вы можете позвонить не за 400 руб. на московский номер. Вот и все.