Вчера в Токио начала работу международная конференция по оказанию помощи Афганистану. Представители более 80 стран обсуждают стратегию мирного переустройства Афганистана и выясняют, кто и сколько готов выделить средств на реконструкцию этой страны. От решения этих вопросов зависит будущее Афганистана. Однако, по мнению генерального секретаря ООН Кофи Аннана, предлагаемых денег пока явно недостаточно.
"Я стою перед вами как гражданин страны, которая в течение многих лет не знала ничего, кроме бедствий, войны, жестокости, принесших неизмеримые страдания ее народу",— заявил глава переходного афганского правительства Хамид Карзай (Hamid Karzai). Он посвятил свою речь описанию того состояния, в котором оказалась его страна после 23 лет гражданской войны, советского присутствия и правления талибов. "Если члены нашей делегации хорошо одеты и хорошо позавтракали, то миллионы афганцев выглядят совсем по-другому",— воззвал к участникам конференции афганский лидер. После этого он сказал, что только в этом финансовом году Афганистану потребуется около $2 млрд.
Желая развеять опасения доноров, что выделенные деньги могут быть разворованы, господин Карзай указал на то, что его правительство готово нанять авторитетных международных аудиторов, которые будут регулярно контролировать расходы.Выступая на открытии конференции, представители мировых держав в один голос говорили о том, что не оставят эту страну наедине с ее проблемами. "Я хочу, чтобы афганцы бросили оружие и избавились от чувства нестабильности, обретя уверенность в будущем",— заявил хозяин встречи, премьер Японии Дзюнъитиро Коидзуми (Junichiro Koizumi). Заданную господином Коидзуми ноту подхватил госсекретарь США Колин Пауэлл (Colin Powell). "Президент Буш недвусмысленно дал понять, что Соединенные Штаты не бросят народ Афганистана",— отметил он.
В течение двух с половиной лет Япония готова выделить на реконструкцию Афганистана $500 млн, причем половина этой суммы будет предоставлена в этом году. Примечательно, что размеры финансовых инъекций в Афганистан, которые готовы сделать первая и вторая экономики мира, вполне сопоставимы — в этом финансовом году Вашингтон выделяет Кабулу $296 млн. Еще одним крупным донором становится для Афганистана Европейский союз. В течение этого года ЕС намерен предоставить Кабулу около $500 млн. Выступая на открытии конференции, комиссар Евросоюза по вопросам внешней политики Крис Пэттен (Chris Patten) призвал мировое сообщество не повторять ошибки прошлых десятилетий, не утрачивать интерес к Афганистану после того, "как события в этой стране уйдут с первых полос".
В списке других крупных доноров фигурируют Азиатский банк развития ($500 млн) и соучредитель Токийской конференции Саудовская Аравия ($220 млн). Некоторые страны платят по нескольку раз; так, Великобритания помимо того взноса, который она готова сделать через ЕС, Мировой банк и Азиатский банк развития, в ближайшие пять лет выделит Кабулу еще $288 млн.
Несмотря на то что готовность скинуться на Афганистан в Токио демонстрируют все участники конференции, выделяемых ими денег недостаточно для того, чтобы сделать из этой страны нормальное государство, которое перестанет быть головной болью мирового сообщества. Об этом напомнил вчера в своем выступлении на конференции генсек ООН Кофи Аннан (Kofi Annan). По оценкам этой организации, в ближайшие пять лет Афганистану потребуется $10 млрд. "Это те средства, которые необходимы для реконструкции, та сумма, которая, как мы рассчитывали, будет названа на конференции",— заявил господин Аннан.
Высказывание Кофи Аннана было в первую очередь адресовано мировым державам, которые, по мнению экспертов и самих афганцев, явно недоплачивают. К примеру, многие считают, что $296 млн от такой страны, как США,— смешная сумма. Однако американцы отвечают, что уже потратили на Афганистан $4,5 млрд в ходе военной операции в этой стране.
СЕРГЕЙ Ъ-СТРОКАНЬ