Правонарушителей на российских дорогах будут ловить с помощью смартфонов. Поправки к административному кодексу разработало Министерство внутренних дел, пишет «Коммерсантъ». Документ позволит ГИБДД выпустить специальное мобильное приложение. Через него автомобилисты смогут отправлять видео нарушений ПДД инспекторам. Над программой сейчас работает Минкомсвязи. По задумке, ролик будет регистрироваться в приложении с привязкой к спутниковым координатам, дате и времени. Автоюрист, генеральный директор компании «Автоликбез» Дмитрий Славнов ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
— Насколько будут эффективны эти новые инициативы?
— На самом деле, новая инициатива вполне законно и легально будет работать. Объясню почему. На сегодняшний день, чтобы оштрафовать такого незадачливого правонарушителя, человеку, который не нарушает, достаточно сфотографировать его, потом прийти к начальнику управления ГИБДД по территориальной принадлежности, где было правонарушение, написать заявление, приложить фотографию либо видеозапись, которые сделал наш очевидец. И после этого начальник управления ГИБДД будет рассматривать данное дело — привлекать автовладельца к административному правонарушению или нет.
С выпуском данной программы все упрощается в разы. Достаточно будет войти в программу, сфотографировать и отправить в базу данных — действие 15-30 секунд. Я думаю, каждый из нас способен на то, чтобы сделать фотографию и отослать ее в базу данных. Помимо этого, сокращается время. Если до вступления этой программы в силу 1-2%, может быть, 5%, ходил и писал заявления, были такие люди, они есть и были, сейчас количество таких обращений будет возрастать в разы. И я считаю, это правильно, потому что на сегодняшний день довольно много автовладельцев, с позволения сказать, хамоватых.
— Нет ли опасности, что часть видео все-таки будет фейком, это во-первых; во-вторых, те люди, в отношении которых будут заводиться административные дела, будут опротестовывать в судах, и суды будут просто завалены такими делами?
— То, что будут фейки, это да. Никто хулиганов у нас не отменял. Но будет создана целая группа, которая будет разбирать данные видео. Поначалу не думаю, что фотографий будет действительно много. Тем более ребят, новоиспеченных инспекторов, которые окончили Ивантеевку, которые сейчас забивают материал в кабинетах, посадить на разбор этих видео, я думаю, никакой проблемы для государства не составит. Наоборот, чтобы новоиспеченные инспектора обучались и понимали, действительно ли есть здесь административная составляющая, либо ее нет. И, конечно, автовладельцы будут обжаловать, никуда мы от этого не денемся. Но если автовладелец прав, это не его машина, к примеру, машина-фантом, или разметка не соответствует действительности, такое тоже бывает, обжаловать ничего сложного нет.
— Просто представьте, насколько суды будут загружены.
— Сейчас я объясню. Во-первых, мы обжалуем сначала не в судах, а опять же, у начальника управления ГАИ, откуда вынесено данное постановление, пишем жалобу ему, приходим к нему в кабинет, автовладелец разговаривает с ним в кабинете, действительно было административное правонарушение здесь или нет. Если же его нет, то начальник управления ГАИ данное постановление отменяет. Если же он оставляет его в силе, если у нашего антигероя нет никаких составляющих доказательств того, что это не его правонарушение, тогда уже дело отправляется в суд. Но мы изначально рассматриваем все это на уровне начальника управления ГАИ по территориальной принадлежности, где было совершено данное административное правонарушение.
— Насколько велика коррупционная составляющая в этой инициативе?
— Читаете мои мысли по поводу коррупционной составляющей. Она минимальна. Если инспектор подъезжает к автовладельцу, который нарушил правила дорожного движения, мы же понимаем, что когда инспектор стоит с человеком, коррупционная составляющая будет, автовладелец зачастую провоцирует инспектора, пытаясь дать ему денег. Не знаю, инспектор возьмет, не возьмет, но от автовладельцев зачастую исходят такие предложения. Здесь же, если будет фотография, которая делается в течение 5-15 секунд и отправляется в базу данных, если даже автовладелец не видит, что его машину кто-то сфотографировал, договориться он просто уже не сможет, коррупционная составляющая здесь сводится к нулю, это огромный плюс.
— Есть же риск, что пойманный таким способом нарушитель может получить два штрафа: и на основе записей, и на основе камер наблюдения, которые есть у ГИБДД. Есть основания для таких страхов?
— Нашего антигероя-автовладельца на одном и том же километраже, где работает камера видеофиксации, и наши добропорядочные граждане, которые увидели данное правонарушение и сфотографировали, за одно правонарушение дважды оштрафовать нельзя. Всегда можно опротестовать: одно правонарушение он оплатил, приходит с квитанцией, с чеком, с постановлением также к начальнику управления ГАИ, показывает ему все, соответственно, второе правонарушение с него автоматом снимается. Если же на протяжении 2-3 км, скажем, наш антигерой едет по обочине, и его сначала ловит камера, а потом через 5 км ловят еще и автовладельцы на данную программу, то он здесь уже платит два штрафа.
— Наверное, все-таки самое сложное — вот эти процедурные вопросы, как они будут решаться, и будут ли они решаться действительно корректно, в том числе в пользу так называемого нарушителя или не в пользу его, но чтобы не платил дважды?
— Да, есть заминки, но пока мы это все не запустим, не поймем, работает система или не работает. Если мы обратимся к Европе, к Америке, там данные программы уже работают более 10 лет, и, как показывает практика, зарекомендовали они себя довольно-таки хорошо. У них, посмотрите, на дорогах автохамов нет. Автохамы боятся, что их действительно снимут, что через видеорегистраторы такие же люди снимут их правонарушение, что они будут наказаны. Даже если обратимся к Америке, у них на домах есть такой значок глаза, это говорит о том, что житель работает в совокупности с полицией, то есть житель передает информацию о каких-то правонарушениях полиции сразу. И в этих районах у них преступности очень мало. Если на дорогах у нас будет данная программа, в которой в течение 30 секунд будут передавать правонарушение в базу данных, то мне кажется, на дорогах у нас, как минимум, будет порядок.