Вчера официальные власти КНР опубликовали новые правила инвестирования в китайские СМИ и телекоммуникационные компании. Китайским телекоммуникационным фирмам запрещено использовать иностранные программные продукты в ключевых узлах своих систем. Эти нововведения косвенным образом ограничат объем иностранных инвестиций в китайские СМИ — большая часть средств сейчас инвестируется как раз в разработку новых программных продуктов.
Новые правила должны защитить китайские телекоммуникационные компании от конкуренции со стороны западных коллег: к вступлению в ВТО этот сектор китайской экономики подготовлен пока плохо. Иностранным компаниям теперь будет запрещен свободный удаленный доступ к сетевым ресурсам китайских компаний: соответствующее разрешение может быть получено только через министерство связи и телекоммуникаций. Если использование иностранных программ все-таки необходимо, то зарубежные партнеры должны доказать их безопасность и надежность. Интернет-провайдерам вменяется в обязанность фиксировать, кто и в течение какого времени пользовался информацией сайта той или иной компании, а она должна хранить соответствующие записи в течение 60 дней.
Став полноправным членом Всемирной торговой организации, Китай должен открыть свой рынок для иностранных инвесторов, которые получают право максимум на 49% акций любого совместного предприятия. Чтобы не допустить этого, по крайней мере, в сфере телекоммуникаций, китайские власти выдвинули требование дополнительных гарантий: программный продукт должен надежно защищать систему, в которой он используется, от хакеров и не допустить утечки стратегической информации.
Если иностранный программный продукт уже используется, то новые правила предписывают его повторную тщательную проверку, после которой должен быть получен сертификат безопасности. Сертификат безопасности должен также прилагаться к любой новой программе.
Вопрос защищенности стратегической информации — это проблема государственной безопасности, и, как считает адвокат Чжан Либинь (Zhang Libin), "даже при вступлении в ВТО любая страна имеет право заботиться о своей национальной безопасности. Однако нельзя не признать, что китайские власти часто прикрываются заботой о национальной безопасности как предлогом для защиты своих собственных компаний от конкуренции со стороны иностранцев".
АЛЕКСЕЙ Ъ-ШЕСТАКОВ