Менее двух недель осталось до завершения срока, отведенного президентом на инвентаризацию госбанков. На заключительном заседании специально созданной для этого год назад межведомственной комиссии был подготовлен проект доклада, который должен лечь на стол президента. Ъ стали известны основные предложения ведомств, участвующих в разработке этого документа.
Инициатором проведения тотальной инвентаризации госвложений в финансовые структуры выступил Михаил Касьянов. Он высказал это предложение весной 2000 года на одном из совещаний у президента и тут же получил задание его реализовать (Ъ писал об этом). Спустя полгода правительство сформулировало основные принципы оптимизации госучастия в банках: избавиться от банков с минимальной долей госучастия, укрупнив при этом банки, в капиталах которых государство имеет контрольный пакет.
Но для того чтобы реализовать задуманное, правительству нужен был план конкретных мер, на составление которого президент дал ровно год. Собственно, именно этим все это время и занималась межведомственная комиссия под руководством первого замминистра финансов Сергея Игнатьева. Ее последнее заседание состоялось в пятницу, и в ближайшее время на стол премьера, а затем и президента ляжет доклад, который определит будущее сотен госбанков (по данным правительства, на 1 июля 2000 года их насчитывалось 469).
Этот доклад успел стать яблоком раздора между ведомствами. Дело в том, что его подготовку пытался монополизировать Минфин, однако подчиненные Германа Грефа встали в оппозицию, угрожая направить в правительство "особое мнение".
"Суть предложений Минфина сводится к созданию собственной системы мониторинга состояния кредитных организаций с участием ФГУПов (федеральных государственных унитарных предприятий.— Ъ). Мы не понимаем, зачем это нужно: такие банки уже находятся под контролем собственников — Мингосимущества и РФФИ, а также ЦБ, ФКЦБ и Счетной палаты",— заявил Ъ источник в Минэкономразвития.
С точки зрения Минэкономразвития, участие государства в капитале банков зачастую экономически нецелесообразно, и госструктурам от них следует избавляться. В связи с этим Минэкономразвития поддерживает предложение РФФИ и Мингосмущества определить порог минимальной доходности для госвложений в банках на уровне 10% годовых в рублях.
Особенно жесткую позицию ведомство Германа Грефа занимает в отношении банков, учрежденных ведомствами-монополистами и аффилированными с ними структурами (среди них МПС и Минатом). "Мы намерены рекомендовать МАПу провести расследование в отношении таких структур, а в выборное руководство учрежденных ими банков ввести представителей государства, не связанных с этими естественными монополиями",— заявил Ъ представитель Минэкономразвития.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА