Moskau geht auf Estland zu
Weiter Streit ueber den GrenzvertragМосква сближается с Эстонией
Возвращаясь к спору о пограничном договоре
ROBERT VON LUCIUS
РОБЕРТ ФОН ЛУЦИУС
Посол России в столице Эстонии Таллине предложил организовать встречу президентов двух государств. В последний раз руководители соседних стран встречались летом 1994 года, когда обсуждался договор о выводе советских войск из Эстонии. Причиной "восьмилетнего молчания", как написала эстонская ежедневная газета Estimees, являются политические разногласия, национальная гордость России, задетая объявленной Эстонией независимостью, и тяжелое отношение к России прежнего президента Эстонии Мери (Lennart Meri). До недавнего времени Москва стремилась к большему контролю над Эстонией, которая стратегически важна для нее из-за портов на Балтийском море. Россия хотела усложнить вступление Эстонии в НАТО и помешать выводу миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) из Таллина. Москва старалась привлечь внимание международного сообщества к положению русскоязычного меньшинства в Эстонии, чьи языковые и гражданские права недостаточно уважаются. Однако в конце декабря ОБСЕ все же решила закрыть свою миссию в Эстонии. Постепенно ослабевает и сопротивление Москвы вступлению в НАТО Эстонии и двух других балтийских государств. Это объясняется, с одной стороны, изменением позиции Москвы по отношению к НАТО после 11 сентября, а с другой — растущей поддержкой со стороны столиц западных государств, таких, как Вашингтон и Париж, вступления Эстонии в НАТО, вопрос о котором будет решаться в ноябре в Праге.
Кроме того, сближению с Москвой будут способствовать изменения в руководстве Эстонии, происшедшие в начале октября. Предыдущий президент Мери никогда не скрывал своей глубокой антипатии к России. Его отца трижды арестовывали при советской власти, и в 1983 году он умер в заключении. У преемника Мери Рюйтеля (Arnold Ruutel) тоже сложное отношение к России, однако он более склонен налаживать контакты. Он возглавлял коммунистическую партию Эстонии и участвовал в процессе обретения Эстонией независимости от России. Несмотря на его биографическую и языковую близость к большому соседу, для своего первого государственного визита Рюйтель избрал не Россию, а Финляндию, поддерживающую тесные связи с Эстонией.
Взаимопонимание с Эстонией стало для России еще более важным после открытия две недели назад нефтеналивного порта в Приморске. Через порт будет экспортироваться до 40 млн т нефти. На сложном маршруте, который пролегает через часто замерзающие воды восточной части Балтийского моря, существует постоянная угроза аварий. Чтобы повысить безопасность морского судоходства, необходимо сотрудничество России, Финляндии и Эстонии. Единая система наблюдения будет приведена в действие к 2004 году.
Важнейшая двусторонняя проблема, решению которой Эстония придает большое значение, касается пограничного договора между двумя странами. Северная пограничная река Нарва считается общепризнанной "границей между Востоком и Западом". Пограничный договор обсуждался с 1996 года в ходе сложных переговоров, и в 1999 году он был составлен, однако российский парламент до сих пор не был готов его ратифицировать. Нерешенный пограничный вопрос осложняет общение Эстонии с НАТО и ЕС, куда она хотела вступить в 2004 году. Россия пыталась при помощи пограничного договора задним числом, ссылаясь на международное право, легализовать насильственный захват Эстонии во время второй мировой войны. На что Эстония привела две исторические справки, указывающие, что подобные действия России являются противоправными. Техническое определение границ, безотносительно к объяснениям или историческим документам, было уступкой Таллина, которая вызвала споры в эстонском парламенте. Кроме того, в пограничном договоре Эстония признает присоединение Россией двух районов.
В марте 1999 года был предварительно подписан окончательный текст договора с прилагаемыми картами. С того времени Эстония настаивает на полном подписании договора и проведении его через парламент. В недавно опубликованном министерством иностранных дел в Таллине обзоре эстонской внешней политики говорится, что "независимо от формального пограничного соглашения" существует принятая обеими странами пограничная линия с действующим пограничным режимом; пограничные службы обеих стран наладили "образцовое сотрудничество" и уже получили международное признание.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ