В Центризбиркоме заявляют, что выплаты из избирательных фондов кандидатов в Госдуму по одномандатным округам не должны облагаться налогами и страховыми взносами. Соответствующие разъяснения комиссия получила в Минфине и Минтруде. Однако в Налоговом кодексе про льготы думских одномандатников ничего не сказано. Эксперт полагает, что ЦИК должен выпустить разъяснения для ведомств, иначе на местах возможны «казусы и эксцессы».
Фото: Павел Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Зампред ЦИКа Николай Булаев заявил, что выплаты из избирательных фондов кандидатов-одномандатников в Госдуму не должны облагаться налогами. Соответствующие льготы предусмотрены в Налоговом кодексе для партийных фондов, фондов кандидатов в депутаты заксобраний и муниципальных советов, президенты, губернаторы, муниципальные главы. Таким образом, партии и кандидаты не должны проводить выплаты в Пенсионный фонд за сотрудников своих штабов, а сами сотрудники не должны платить подоходный налог за средства, полученные в штабе. Пунктов об освобождении от выплат думских одномандатников в кодексе отсутствуют. На это обратило внимание движение «Голос» — его представители пояснили, что такое расхождение норм закона перечеркивает равноправие кандидатов, и обратились за разъяснениями в ЦИК.
Николай Булаев на заседании избиркома заявил, что в законодательстве «есть нормы, которые позволяют не платить налоги и социальные взносы по партийным фондам». По поводу фондов одномандатников комиссия обратилась за разъяснениями в Минфин и Минтруд. Господин Булаев указал, что в ответах ведомств говорится о том, что расходы фондов таких кандидатов «не подлежат обложению страховыми взносами».
«В избирательном законодательстве вообще ничего сказано про выплаты из фондов. Налоговая инспекция ведет проверку раз в год, к тому времени упущения в законодательстве будут устранены»,— сказал “Ъ” сопредседатель «Голоса» Андрей Бузин.
Однако, по мнению электорального юриста Романа Смирнова, на местах «возможны казусы и эксцессы». «Разъяснения Минфина можно считать частной позицией одного ведомства. Открывается простор для разных мнений и трактовок, что будет держать в тонусе штабы одномандатников, ведь закон остается прежним»,— рассуждает он. Он обращает внимание, что ЦИК не просил представить свою позицию ФНС — ключевого ведомства в этом вопросе. «ЦИК многие проблемы пытается решить методом ручного управления. Он получил разъяснения от ведомств, это плюс, но следующим шагом должны стать разъяснения, разосланные по соответствующим структурам, возможно, в форме постановления ЦИКа с хорошей мотивировкой решения. Формально преобладающее действие имеет Налоговый кодекс, где про льготы для фондов одномандатников ничего не сказано. Это рычаг»,— рассуждает господин Смирнов. Юрист не исключил, что многие кандидаты даже после заявления ЦИКом своей позиции предпочтут подстраховаться и провести работу сотрудников своих штабов не через фонд.
Политологи посчитали горячие одномандатные округа
Российская ассоциация политических консультантов (РАПК) подвела итоги выдвижения кандидатов в Госдуму. Эксперты обнаружили 16 «очень горячих округов», где исход выборов пока неясен, а в выборах по партспискам обнаружили только «мини-интригу» в вопросе о том, кто займет второе место: КПРФ или ЛДПР. Политконсультанты из РАПК поставили на сохранение статус-кво в Госдуме, а малым партиям не достанется даже денег из бюджета, уверены они. Читайте подробнее