Правовые основы определения демпинга закреплены в унифицированных правилах и национальном законодательстве. В международном праве наиболее распространено следующее определение демпинга — это поставка товара на рынок другой страны по цене ниже его нормальной стоимости. То есть если его экспортная цена ниже сравнимой цены на аналогичный товар, предназначенный для потребления в экспортирующей стране.
Получается, что для установления факта демпинга необходимо определить нормальную стоимость, экспортную цену и провести между ними сравнение — выявить демпинговую маржу. Общим для национального антидемпингового законодательства и для унифицированных правил являются способы определения нормальной стоимости. Первый способ предполагает использование в качестве нормальной стоимости цены в обычных условиях торговли на идентичный или аналогичный товар, предназначенный для потребления в стране, где он был произведен. Второй — использование себестоимости товара в стране его происхождения с прибавлением прибыли и издержек. Третий — цены продажи товара в третье государство.Второй и третий способы подлежат применению, если определить нормальную стоимость товара, являющегося предметом антидемпингового расследования, в государстве экспортера не представляется возможным. Экспортная цена (кстати, в законодательстве Южной Кореи она называется демпинговой ценой) — это цена, по которой товар ввозится на таможенную территорию государства-импортера.
При проведении расследования уполномоченный орган может проверять информацию, используя данные из других независимых источников, находящихся в его распоряжении, таких, как опубликованные прейскуранты, официальная импортная статистика и отчетные данные таможенных органов, а также информацию, полученную в ходе антидемпингового расследования от других заинтересованных лиц. На основе этих данных и составляется экспортная цена.
Сравнение нормальной стоимости и экспортной цены дает демпинговую маржу — основу исчисления величины антидемпинговой меры. В определение "антидемпинговые меры" входят пошлины и обязательства поставщика ограничить экспорт продукции. Как показывает практика, обязательства используются на этапе становления национального антидемпингового законодательства. В дальнейшем предпочтение отдается пошлинам.
РОМАН Ъ-ШЕПЕНКО