Berlusconi offers Blair and Europe a different direction
Новый РимБерлускони предлагает Блэру и Европе пойти другим путем
Италия заслуживает того, чтобы стать главным игроком в Европейском союзе. Количество населения и роль участника-основателя дают ей право претендовать на большие полномочия и на особое влияние. Однако последние 40 лет Италия "боксирует" в слишком легкой весовой категории. Чрезмерная щепетильность в отношении довоенного прошлого привела к тому, что политики стеснялись четко заявить о национальных интересах своей страны.
Большое количество правительств и их нестабильность ослабили политическую силу страны. В результате все предыдущие лидеры Италии концентрировали свои усилия на получении максимальных субсидий от ЕС, а не на поиске возможности реформирования структуры Сообщества. Это отрицательно сказалось не только на Италии, но и на ЕС, ведь Италия способна придать развитию Европейского союза направление, которое будет гораздо более выгодным для безопасности и процветания ЕС в долгосрочной перспективе.
Сегодняшнее интервью Сильвио Берлускони (Silvio Berlusconi) газете Times показывает, что период искусственной сдержанности для Италии, вполне возможно, закончился. Итальянский премьер-министр уверен, что его второе правительство продержится намного дольше семи месяцев, в течение которых он был главой страны в 1994 году. Большинство независимых наблюдателей признают, что позиция Берлускони сейчас намного сильнее, чем прежде. Вполне вероятно, что он станет президентом ЕС во второй половине 2003 года. Это станет решающим периодом. Положения конвенции, созданной для выработки новых правил для ЕС, к этому времени должны быть уже обнародованы. Задача же поиска консенсуса относительно того, как двигаться дальше, ляжет на сеньора Берлускони. Его идеи скорее подходят для такого Европейского союза, который в меньшей степени будет отдельным государством и станет значительно ближе к гражданам отдельных государств--членов союза.
Итальянского премьера вряд ли можно считать евроскептиком в британском понимании этого термина, он хочет более тесного сотрудничества в ряде областей, и, прежде всего, в сферах обороны и внешней политики, где Тони Блэр (Tony Blair) поведет себя осторожно. Но когда Берлускони называет себя еврореалистом, он имеет в виду подход, который можно назвать прохладным по отношению ко многим грандиозным планам, касающимся конституции ЕС и передачи дополнительных полномочий Брюсселю. Его готовность высказать свое мнение по этому поводу должна приветствоваться Лондоном. Господин Блэр должен срочно попытаться найти общие точки соприкосновения, которые существуют на данный момент между интересами Британии, позицией, изложенной Берлускони, и потенциально схожими взглядами, которых придерживается премьер-министр Испании Хосе Мария Азнар (Jose Maria Aznar).
Сеньор Берлускони, очевидно, настроен очень настороженно по отношению к любым разговорам об англо-итальянском пакте, который бы бросил вызов франко-германской точке зрения, традиционно определяющей политику ЕС. Для такой осторожности у него есть основания. Давно наблюдаемое расхождение позиций Франции и Германии, с одной стороны, и остальных членов ЕС — с другой, вряд ли поможет решить проблему. Между Францией и Германией имеются серьезные разногласия относительно того, где в рамках ЕС должна быть сконцентрирована власть; кроме того, политические концепции внутри каждого из государств также далеки от единообразия. Так, например, позиция Германии будет сильно отличаться в зависимости от того, станет ли Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) канцлером, а если он им не станет, все будет зависеть от того, останется ли Йошка Фишер (Joschka Fischer) на посту министра иностранных дел. Политика Франции будет зависеть от исхода президентских и парламентских выборов.
Намечающееся противостояние следует рассматривать скорее как борьбу между политическими идеями, нежели между географическими альянсами. Программа действия, принятая Европейским союзом, не только не смогла вдохновить избирателей, но и оттолкнула их друг от друга. Некоторые утверждают, что лучший способ справиться с демократическим дефицитом — это учредить новые наднациональные институты, которые бы подражали существующим аналогам на национальном уровне. Сторонники этой идеи надеются, что это поможет сблизить мнение центра с национальными концепциями. Другие считают, что это тупиковый путь развития и единственным решением является возвращение власти обратно к формам национальных и локальных институтов. Господин Берлускони тянет Италию ко второму мнению. Господин Блэр, скорее всего, составит ему компанию.
Перевел АЛЕКСЕЙ Ъ-ШЕСТАКОВ