В Федеральной таможенной службе наступает двоевластие. С одной стороны, новый руководитель ФТС Владимир Булавин будет отвечать за борьбу с коррупцией и заниматься кадрами, а с другой, экономической линией таможни и всем администрированием структуры займется Федеральная налоговая служба. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на собственные источники. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение об освобождении от должности главы ФТС Андрея Бельянинова и о назначении на должность Владимира Булавина.
Фото: Подгорчук Александр, Коммерсантъ / купить фото
Как пишут «Ведомости», Владимир Булавин возьмет на себя силовую функцию таможни. Его основной задачей в ФТС будет наведение порядка, а не фискальная работа. Булавин ранее был первым заместителем директора ФСБ, руководил Национальным антитеррористическим комитетом, а в Совете безопасности служил первым заместителем секретаря. В марте 2013 года он стал полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе. По словам источников издания, силовик хорошо знаком с работой таможни. На посту полпреда он в том числе наводил порядок в таможенных органах своего региона. Федеральная налоговая служба, в свою очередь, получила контроль над информационными потоками таможни еще в январе текущего года, тогда же президент переподчинил таможню Минфину. Соответственно, ФНС будет отвечать за экономическую линию. Работа по совместному администрированию, по данным СМИ, у ФНС и ФТС уже началась. Налоговые инспекции могут систематизировать случаи нарушений и выносить их на обсуждение общих комиссий таможенников и налоговиков. Также структуры обмениваются данными о доходах, которые переведены за рубеж.
Ранее правительство неоднократно поручало ФТС оптимизировать работу. Теперь, по словам источников «Ведомостей», новое руководство будет создавать комфортные условия для предпринимателей. В первую очередь необходимо обеспечить прозрачность таможенных процедур, считает эксперт в сфере стратегической логистики института МИРБИС Вячеслав Белобжецкий.
«Если человек хочет узнать процесс вывоза за рубеж товара для гарантийного ремонта, то найти нормы законодательные и очень четкие довольно проблематично. Все это строится в формате "а вот конкретный таможенник на конкретном посту занимался вывозом на переработку вне таможенной территории, или нет". Очень много совершенно непонятных привязок товаров к каким-то местам оформления. Санитарный врач, по мнению таможенной службы, должен быть не на каждом посту. Вот это уже издержки. Если все-таки налоговая служба возьмет в свои руки мониторинг, то, может быть, у нас будет единая система контроля уплаты дальнейшего НДС», — отметил в эфире «Коммерсантъ FM» Белобжецкий.
В последнем рейтинге Doing Business Россия опустилась со 155 на 170-е место. После перестановок администрирование Федеральной таможенной службы улучшится, считает председатель совета директоров Smart Logistic Group Владимир Елин. Подвижки начнутся с создания единой электронной платформы, добавил эксперт.
«Долго сидело прошлое руководство, оно было достаточно увязано с бизнесом, при этом создавало внутреннюю монополию: не все в свое время могли получить лицензию, СВХ (склад временного хранения. — "Ъ FM") или другие опции, которые позволяли бизнесу работать с экспортно-импортными операциями. Сейчас, возможно, это все либерализуется, наверное, улучшится общий ландшафт таможенной структуры. В 2001 году, когда ставилось электронное декларирование, хотели объединить базы ФНС и экспортных операций, чтобы окончательно добить контрабанду. Собственно, это, наверно, уже доделают до конца, база платформы есть», — предположил Елин.
26 июля в кабинете и доме экс-главы ФТС Андрея Бельянинова прошли обыски, была обнаружена крупная сумма денег и ценные сбережения. Мероприятия, по данным следствия, связаны с делом о контрабанде алкоголя в отношении бизнесмена Дмитрия Михальченко.