Представители центрального аппарата ФАС России прибыли в Челябинскую область для внеплановой проверки министерства дорожного строительства и транспорта и крупнейших подрядчиков на предмет нарушения антимонопольного законодательства. В частности, речь идет о выявление картельного сговора при строительстве, ремонте и содержании дорог, а также сговора между миндортрансом, ЗАО «Южуралавтобан» и ЗАО «Южуралмост» (дочерняя структура «Южуралавтобана»).
Как сообщила глава Челябинского УФАС Анна Козлова, московская комиссия проверила «Южуралавтобан» и «Южуралмост», где в присутствии понятых скопировала документы по госконтрактам за последние несколько лет. Проверка в миндортрансе еще идет.
По словам госпожи Козловой, поводом для проверки стал анализ дорожных контрактов в регионе за последние несколько лет. По данным УФАС, число жалоб на контракты по региональным дорогам растет из года в год. Так, в 2015 году была 31 жалоба (70% признано обоснованными), в текущем году – 28 (70% обоснованы).
«Претензии к заказчику копятся с 2011 года. Основная из них – укрупненные лоты, которые позволяют участвовать в аукционах одной или двум компаниям, а если их заявляется больше, то есть тенденция необоснованного отклонения заявок», - сообщила госпожа Козлова.
Она также отметила, что заказчик излишне подробно прописывает требования к качеству выполняемых работ, что создает трудности при подаче заявки. По ее данным, из общего объема дорожных работ в Челябинской области иным субъектам (кроме «Южуралавтобана» и «Южуралмоста») в 2015 году досталось лишь 20-25%, в этом году – 10-15%.
Госпожа Козлова уточнила, что в случае, если будет доказана картель (ст. 14.32 КоАП), штраф компаниям составит 10-50% от суммы контракта. Также возможно уголовное преследование по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции). В действиях миндортранса могут найти нарушения по ст. 16 «Закон о защите конкуренции (соглашение с органами госвласти, ограничивающее конкуренцию). В этом случае должностному лицу грозит штраф (минимальный - 20 тыс. руб.) или дисквалификация.