18 ноября Верховный Совет России на раздельных заседаниях палат принял в
первом чтении изменения к закону о земельной реформе. Срок юридического
оформления прав собственности на землю, ограниченный ранее первым января
1993 года, согласно решению парламента, не устанавливается.
Принятый в декабре 1990 года и введенный в действие с 1 января 1991 года
Закон "О земельной реформе в РСФСР" закрепляет за гражданами и трудовыми
коллективами право пользования земельными участками на срок не более 2 лет.
Согласно его положениям, физические и юридические лица, не оформившие до
1 января 1993 года право собственности на используемые участки земли должны
были автоматически потерять право на их использование. После чего все права
на эту землю переходят к местным советам, которые могут уже волевым решением
либо оставить землю прежним владельцам, либо продать или передать ее новым.
Несмотря на то, что к осени нынешнего года число земельных собственников
значительно возросло по сравнению с концом 1990 года, как свидетельствуют
данные Госкомстата, абсолютное большинство владельцев земельных участков
право собственности в соответствии с требованием закона не оформили. По
данным парламентского комитета по социальному развитию села, аграрным
вопросам и продовольствию, до 1 января 1991 года 29,5 млн семей в России
имели земельные участки. К настоящему времени число таких семей возросло до
48,6 млн. Соответственно, за этот период площадь земельных участков
увеличилась с 4,3 млн до 13,6 млн га. Предложенный законопроект предполагал
до юридической передачи земельных участков в собственность законодательно
продлить срок выдачи документов на них гражданам до 1 января 1995 года, а
юридическим лицам - до 1 января 1993 года. Однако в ходе обсуждения
парламентарии приняли решение вообще не устанавливать предельного срока
регистрации новых земельных собственников. Как было заявлено на обсуждении
законопроекта, земельные органы просто не готовы к тому, чтобы в массовом
порядке и правильно оформлять юридические документы.
МИХАИЛ Ъ-ГРИГОРЬЕВ