Сегодня в Москве пройдет заседание Высшего госсовета России и Белоруссии. Прибывший вчера в российскую столицу президент Александр Лукашенко уже назвал его "судьбоносным". Действительно, по плану 2002 год должен стать годом завершения создания союзного государства. Однако Россия хочет построить союз с Белоруссией на новых основах.
Вчера президент Лукашенко, едва ступив на российскую землю, сказал, что ждет от сегодняшнего заседания госсовета многого. По его словам, Россия и Белоруссия "должны определиться по главному вопросу — какие дальнейшие шаги предпринять в рамках формирования союзного государства". Речь прежде всего пойдет о выработке конституции союзного государства и формировании его руководящих органов, в первую очередь союзного парламента. Вместе с тем господин Лукашенко заявил, что в процессе российско-белорусской интеграции "торможение еще очень большое".
Москва с этим в принципе согласна, но, не ставя под сомнение необходимость создания союзного государства с братской республикой, хочет построить его на новых, более реальных основах.
По информации Ъ, в начале нынешней недели на стол президента РФ Владимира Путина лег документ, подготовленный в постоянном комитете союзного государства. В нем изложена основная концепция перестройки российско-белорусского союза.
Как заявил в беседе с корреспондентом Ъ один из разработчиков документа, союз России и Белоруссии сегодня во многих отношениях — "мертвое слово на бумаге". Оживить его предлагается на реальной экономической основе. Интеграция должна происходить не сверху вниз, как сейчас,— путем решений высоких политических инстанций, а снизу вверх — через совместные российско-белорусские проекты с привлечением российского и западного капиталов. Другими словами, заставить Россию и Белоруссию двигаться навстречу друг другу, по идее авторов, должна сама жизнь и экономическая выгода, а не политические директивы.
Согласно документу, координировать сближение России и Белоруссии на новых основах предстоит недавно созданному инвестиционному комитету союзного государства. Его глава Дмитрий Амунц так определил функции нового органа: "Если экономика — локомотив российско-белорусской интеграции, то наш комитет — что-то вроде машиниста".
Разработчики документа не скрывают, что предложенная ими идея перестройки российско-белорусского союза не нова — схожая модель действует в Евросоюзе, и она уже доказала свою эффективность. Кроме того, если концепция заработает, союз России и Белоруссии станет привлекательным и для других республик бывшего СССР.
Да и функция главы союзного государства — сейчас чисто номинальная — приобретет в новом российско-белорусском союзе уже иное значение. Сегодня председателем госсовета является Александр Лукашенко. Но срок действия его мандата истекает, и по правилу ротации это место должен занять Владимир Путин. Собеседники Ъ не исключают, что этот вопрос будет также обсуждаться на сегодняшнем заседании Высшего госсовета России и Белоруссии. Вполне возможно, что и документ о перестройке союза был подготовлен именно в связи с предстоящей сменой на высшем посту в союзном государстве.
ГЕННАДИЙ Ъ-СЫСОЕВ