Большинству банков запретили держать государственные деньги. С сегодняшнего дня ужесточаются требования к кредитным организациям, в которых могут храниться средства бюджета, внебюджетных фондов, а также госкомпаний. Теперь банк должен обладать собственным капиталом свыше 25 млрд руб., участвовать в системе страхования вкладов и не иметь просроченной задолженности по депозитам. Кроме того, кредитной организации придется соответствовать одному из двух критериев: либо находиться под прямым или косвенным контролем государства, либо участвовать в программе докапитализации через ОФЗ. Такой избирательный подход угрожает всей отрасли, уверен директор Банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
«У нас в Конституции четко написано, что все формы собственности равны. Почему они пытаются защитить государственную собственность, наплевав на все остальные? А мелкого предпринимателя не нужно защищать? Мы искусственно создаем сейчас банковскую систему, которая априори завязана на вертикали власти. Критерии создаются в основном для государственных банков. И мы видим, что за последний год в государственные банки было влито огромное количество денег, в то время как остальные питаются святым духом», — заявил Солодков.
Идея ввести ограничения для банков на размещение госсредств была озвучена в марте этого года. Тогда замминистра финансов Алексей Моисеев пояснил, что других способов защитить госсредства нет. Позднее эта тема обсуждалась в правительстве. Премьер Дмитрий Медведев утвердил новые требования к банкам в мае. В действиях властей есть логика, тем более не все банки пострадают от этих ограничений. Так считает заместитель главного редактора портала «Банки.ру» Семен Новопрудский.
«Понятно, что государство не хочет, чтобы в нынешней непростой экономической ситуации был еще и этот риск. Другое дело, что никогда не знаешь в России, как ведет себя тот или иной банк, и банк, который действительно находится под полным государственным контролем, и слишком большой, чтобы упасть. Но, например, нет гарантии, что все банки, которые входят в программу докапитализации, в каких-то ситуациях окажутся 100-процентно надежными. Это решение озвучено уже достаточно давно, то есть у банков, которые не попадали под эти критерии, было время подготовиться. Вряд ли можно найти много банков, не попадающих под эти критерии, которые были критически зависимы от денег крупных госкомпаний», — сказал «Коммерсантъ FM» Новопрудский.
По информации «Интерфакса», меньше чем за год госкомпании и их «дочки» потеряли в проблемных банках более 50 млрд руб. Пострадавшими считаются почти 70 организаций с госучастием.
В феврале 2015 года ЦБ ввел временную администрацию в Фондсервисбанк. Тогда СМИ сообщали, что на счетах кредитной организации находится порядка 47 млрд руб., принадлежащих «Роскосмосу». Позднее госкорпорация сама догворилась с АСВ об оздоровлении банка.
В конце прошлого года регулятор обнаружил проблемы во Внешпромбанке. В нем, по информации СМИ, были открыты счета нескольких госкомпаний. «Роснефть» держала в банке около 10 млрд руб., «Транснефть» и ее структуры — порядка 14 млрд, «Роснефтегаз» — еще 6 млрд. В банке также зависли средства структур МИДа, Олимпийского комитета России и vip-вкладчиков. В январе Внешпромбанк лишился лицензии.
В начале 2016-го прекратил работу банк «Миллениум», который был связан с РЖД. 48% акций организации принадлежали монополии, писал «Коммерсантъ». Тогда же была отозвана лицензия у «Эргобанка». В нем, по данным РБК, обслуживалась 61 организация Русской православной церкви.
Если банки и госструктуры нарушат новые ограничения на размещение бюджетных средств, им грозят крупные штрафы. Для должностных лиц наказание составит от 100 тыс. до миллиона рублей, а для юрлиц — от 10 до 60 млн.