Российским водителям разрешат перевозить детей старше семи лет на заднем сиденье без автокресел с использованием только штатных ремней безопасности. Нововведение содержится в проекте изменений в ПДД, подготовленных в МВД. Кроме того, вводится запрет на оставление ребенка младше семи лет в машине без взрослого под угрозой штрафа в 500 руб. Помимо этого меняются правила обгона: если водитель не успел вернуться в свою полосу через прерывистую разметку или до запрещающего знака, то это будет считаться однозначно нарушением.
Фото: Сергей Бровко, Коммерсантъ / купить фото
Изменения вносятся в постановление правительства №1090 (Правила дорожного движения), проект поправок размещен сегодня на regulation.gov.ru. Точных сроков вступления в силу изменений не сообщается: общественное обсуждение документа продлится до 6 июля, после чего поправки будут направлены на экспертизу в правительство. Не исключено, что осенью они могут уже вступить в силу.
Новые правила перевозки детей
Сегодня п. 22.9 ПДД гласит: детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье нужно перевозить с использованием «детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности», а на переднем сиденье — только «с использованием детских удерживающих устройств».
Новая формулировка будет звучать так: перевозка детей в возрасте младше семи лет должна осуществляться с использованием «детских удерживающих систем, соответствующих весу и росту ребенка» (речь идет об автокреслах и о так называемых бустерах). Детей в возрасте от 7 до 11 лет можно будет перевозить на заднем сиденье как в креслах или бустерах, так и без них с использованием штатных ремней безопасности. Для перевозки детей на переднем сиденье сохраняется прежнее правило: только с помощью кресел или бустеров. Вводится также запрет на перевозку детей в возрасте младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла.
Таким образом, с одной стороны, в новых правилах автовладельцы получат возможность решать на свое усмотрение, каким образом перевозить ребенка старше семи лет. С другой стороны, исключается возможность использования родителями «иных средств» для перевозки детей, в частности корректоров-адаптеров лямок ремней безопасности. Испытания в НАМИ показали, что такие адаптеры во время ДТП могут нанести ребенку серьезные травмы — если удерживающих устройств нет, то лучше тогда пристегивать штатными ремнями.
При нарушении вышеописанных правил будет применяться действующий штраф, предусмотренный ч. 3 ст. 12.23 КоАП (нарушение правил перевозки детей) — 3 тыс. руб. «При этом в случае совершения правонарушения в условиях крайней необходимости лицо может быть освобождено от ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 2.7 КоАП РФ», — уточняют в МВД.
«Теперь мы должны быть готовы к следующему шагу — приведению в порядок рынка автокресел,— добавляет президент экспертного центра “Движение без опасности” Наталья Агре.— Зачастую так называемые noname автокресла, которые неизвестно кто и как делал, в случае аварии могут спровоцировать худшие последствия, чем если бы ребенок был пристегнут обычным ремнем безопасности. Минпромторгу необходимо повысить требования к сертификации автокресел, но при этом качественные удерживающие устройства должны быть доступны и малообеспеченным семьям. Нужно создать условия для производства качественных, но доступных, автокресел, а также рассмотреть возможность покупки устройств на средства из материнского капитала». Глава Росстандарта Алексей Абрамов пояснил “Ъ”: проблема заключается в том, что в России действует множество фирм, которые выписывают сертификаты производителям кресел, не проводя никаких испытаний — таким образом, эта продукция попадает на прилавки. «Мы ведем активную борьбу с такими структурами,— заявил он.— Кресла — это только один конкретный пример. Это общая проблема большого количества разных товаров, которые у нас продаются в стране. Пока есть такие организации, которые вот так в легкую выписывают документы, бороться с этим сложно. К сожалению, очень мало инструментов, чтобы с этим эффективно бороться».
Запрет на оставление детей в машине
Меняется содержание п. 12.8 ПДД. Сегодня в нем сказано, что водитель может «покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им приняты необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя». Новая его редакция будет дополнена запретом «оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше семи лет в отсутствие совершеннолетнего лица». «Предлагаемая новелла будет способствовать предотвращению возможности оставления детей в опасности, связанной с перегреванием (тепловым ударом), переохлаждением, испугом и пр., в том числе в случаях задержания транспортного средства в установленном законодательством порядке, а также неправомерного завладения транспортным средством третьими лицами»,— поясняют в МВД. При нарушении этого правила будет применяться штраф в 500 руб.— ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ. Напомним, что идея введения запрета на оставление детей в машине принадлежит уполномоченному по правам ребенка Павлу Астахову, о чем ранее сообщал “Ъ”. Тема эта обсуждалась на госсовете по безопасности дорожного движения в марте, после чего президент Владимир Путин поручил разработать изменения в правила.
«Мы поддерживаем данный проект изменений в ПДД, поскольку он полностью отвечает интересам и безопасности ребенка,— заявил Павел Астахов.— Открытым остается вопрос, связанный с размером штрафа, который должен быть соразмерен правонарушению».
Новые правила обгона
В проекте новых ПДД также заложены новые правила обгона автомобилей. Сегодня действует следующий перечень запретов: обгонять нельзя на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной; на пешеходных переходах; на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 м перед ними; на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях; в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью.
Этот перечень будет дополнен новой формулировкой: обгонять нельзя будет «в местах, где запрещен выезд на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения» (например, знаком или разметкой).
Как поясняют в МВД, эта поправка понадобилась «в целях совершенствования правоприменительной деятельности». Распространена ситуация, когда водитель начал обгон с выездом на встречку в разрешенном месте (прерывистая линия или не было знака), но не успел закончить маневр, поэтому вернулся в свою полосу уже в запрещенном месте — через сплошную линию или в зоне действия знака. В этом случае возникает масса спорных ситуаций между инспекторами ГИБДД и водителями на дорогах. Как пояснили “Ъ” в ГИБДД, теперь такие споры должны быть исключены: сам факт нахождения водителя на встречной полосе в тот момент, когда там запрещено быть (из-за знака или разметки),— это нарушение, которое карается лишением прав или штрафом. При этом не будет иметь значения, каким образом машина там в этот момент оказалась.
«Проблема обозначена чрезвычайно актуальная, но пути ее решения — половинчатые,— считает зампред Общественного совета при ГУ МВД по Москве, правозащитник Виктор Травин.— Даже в самых захудалых странах Европы сплошная разметка не появляется неожиданно и не подлавливает водителей, которым некуда деться, кроме как продолжать движение по встречной, если своя полоса занята фурой. Там минимум метров за 500 предупреждают знаками и разметкой о том (с многократным дублированием, ибо знак может быть не увиден за той же фурой), что скоро придется возвращаться на ранее занимаемую полосу. У нас же знак или разметка появляются как черт из табакерки. У водителя паника. Действия его становятся хаотичными. А тут и до беды недалеко».