Сегодня состоялся круглый стол, посвященный реализации генерального плана Перми и внесению изменений в главный градостроительный документ. Замглавы администрации Андрей Ярославцев напомнил, что необходимость корректировать генплан и упрощать эту процедуру уже неоднократно обсуждалась на разных площадках, вопросы по этому поводу возникали и у надзорных органов. Начальник управления территориального планирования и механизмов реализации департамента градостроительства и архитектуры Перми Игорь Дылдин отметил, что генплан был принят в конце 2010 года. Реализация генплана осуществляется по трем направлениям – подготовка и утверждение документации по планировке территорий, резервирование земель для муниципальных и государственных нужд, а также мероприятия по муниципальным программам за счет средств местного бюджета. Порядок изменения генплана был принят в 2012 году. Корректировка документа, по словам господина Дылдина, происходит по двум направлениям – когда такое решение принимает глава администрации либо по заявлениям инвесторов на основании исследований в области градостроительного проектирования. Такие поправки были приняты в начале 2014 года, их было 17, они рассматривались единым пакетом. Второе направление – это актуализация генплана. Она предусматривает внесение изменений в соответствии с теми корректировками, которые произошли в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Три таких поправки в ПЗЗ уже одобрены думой, еще четыре территории вынесены на публичные слушания. Игорь Дылдин уточнил, что это небольшие по площади массивы. Именно в отношении этих территорий администрация и предлагает актуализировать генплан. Приводить таким образом в соответствие генплан и ПЗЗ планируется не чаще чем раз в три года, но не реже чем раз в пять лет. Такой проект подготовлен для обсуждения, в дальнейшем его планируется вынести на думу.
«Мы обсуждали, что главенство генплана должно присутствовать. Тем не менее, у нас потоком идет внесение изменений. Использована технология пакетного продавливания внесения изменений в генплан», - заявил депутат Анатолий Саклаков. При этом поправки, по его словам, носят разноплановый и разновесный характер, а проекты, по которым были самые серьезные дискуссии – строительство зоопарка в Черняевском лесу и жилая застройка бывшего аэропорта Бахаревка – канули в лету. «Насколько возможно избежать такого скопища разноплановых изменений?», - поинтересовался господин Саклаков. Андрей Ярославцев согласился, что решения, которые принимались единым пакетом в начале 2014 года, отличались по площади и содержанию. «Избежать этого можно только одним способом – рассматривать каждое изменение в генплан отдельно. За исключением актуализации генплана, где решения уже приняты, их надо просто зафиксировать. Давайте договоримся, что не будем рассматривать пакетные проекты. Администрация будет вносить каждый проект на отдельное рассмотрение», - предложил господин Ярославцев.
Архитектор Игорь Луговой обратил внимание на то, что большинство мероприятий, которые планировалось реализовать по генплану к настоящему времени, не осуществлены. Он отметил, что показатели, например строительство 30 млн кв.м жилья к 2016 году, оказались сильно завышенными. В то же время принятые поправки, в частности по жилой застройке Бахаревки, уже поставили крест на идее компактного города, которая является одной из основных в генплане. Господин Луговой предложил задуматься о глобальной актуализации генплана и даже начать подготовку к разработке нового градостроительного документа. По его расчетам новый генплан может появиться к 2022 году. При этом он может учитывать часть положений существующего генплана.
Председатель комитета по пространственному развитию гордумы Алексей Демкин возразил, что на реализацию всех заявленных в генплане программ не всегда хватает финансового ресурса. По его мнению, браться за подготовку нового генплана нецелесообразно. Игорь Дылдин добавил, что прогнозные показатели объемов жилья, заявленные в генплане – это только демонстрация потенциала развития территорий.