Fuer die Afghanistan-Hilfe gibt es keinen Schutz und keine Sicherheit
Бандиты и бюрократыПомощь Афганистану осталась без защиты и гарантий
MARKUS WEHNER
МАРКУС ВЕНЕР
Рано пришедшая зима с мощными снегопадами поставила тысячи афганцев на севере страны в отчаянное положение. Гуманитарные организации смогли доставить из среднеазиатских государств Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана лишь часть от запланированного количества продуктов питания, палаток и одеял в лагеря беженцев и бедствующему населению деревень и городов северного Афганистана. Причина этого в том, что у организаций нет достаточной защиты от кочующих вооруженных банд и рассеянных после боев талибов. Как отметила одна из представителей ООН в Душанбе, сотрудники гуманитарных организаций не могут следовать за беженцами, возвращающимися в города Кундуз и Талукан, где еще недавно велись бои. В Хайратане, пограничном афганском городе к северу от Мазари-Шарифа, есть лагерь, переполненный гуманитарной помощью, которая из Узбекистана доставлялась паромом через Амударью, при этом из соображений безопасности помощь нельзя распределять. Однако ни войска Северного альянса, ни западные союзники не обеспечивают гуманитарным организациям охраны. До сих пор американцы отказывались предоставлять свои вооруженные силы для охраны гуманитарных грузов, и ввиду такой позиции они оказались в явном конфликте с британцами. Северный альянс по соглашению с американцами заблокировал план ООН, согласно которому британские и французские силы (около 150 французских солдат находятся в Мазари-Шарифе) будут охранять конвои с гуманитарной помощью. Доставке помощи угрожают не только бандиты или бродяжничающие талибы. В понедельник ООН сообщила о том, что выведет свой персонал из Мазари-Шарифа, так как в городе происходят вооруженные столкновения между различными группировками Северного альянса. По некоторым оценкам, число беженцев в Мазари-Шарифе и вокруг него составляет 150 тысяч человек.
Кроме всего прочего, в среднеазиатских государствах существуют бюрократические барьеры, которые усложняют или вообще делают невозможным процесс доставки помощи в Афганистан. Управляемый диктатором-президентом Исламом Каримовым Узбекистан, который является самым важным союзником американцев в Средней Азии, играет особо бесславную роль. Из "соображений безопасности" Узбекистан отказывается открывать "мост дружбы" через пограничную реку Амударья. По нему из пограничного узбекского города Термез до Мазари-Шарифа можно было бы добраться машиной всего за два часа. Однако правительство в Ташкенте на этой неделе объявило Термез закрытым городом. Только с особого разрешения службы безопасности можно заезжать в Термез и десять других пограничных районов Узбекистана вдоль 137-километровой границы с Афганистаном; заявление о выдаче разрешения рассматривается в течение пяти дней после официального ответа из Ташкента. Сотрудники иностранных гуманитарных организаций тоже должны подавать такое заявление, чтобы иметь возможность работать в закрытых пограничных районах.
Сейчас гуманитарные организации отзывают своих сотрудников из Узбекистана и направляют их в Таджикистан и Туркменистан. Ситуация с преодолением бюрократических проволочек ("шаг за шагом", как это называется у гуманитарных организаций в Душанбе) там обстоит лучше; из Туркменистана в Афганистан уже доставлено в четыре раза больше помощи, чем из страны, являющейся главным союзником американцев в регионе. "Узбекистан ведет себя абсолютно непонятно",— говорит один из сотрудников российского Министерства по чрезвычайным ситуациям в Душанбе. Министерству и самому лишь с большим трудом удалось получить разрешение на посадку самолета в Узбекистане. Россия создает воздушный мост от Душанбе до Кабула и на этой неделе отправит также первый наземный конвой с гуманитарной помощью в афганскую столицу.
В выходные Таджикистан отменил несколько бюрократических инструкций по доставке помощи. "Однако неясно, изменилось ли что-либо на практике",— говорит один из работающих в Душанбе французских сотрудников Международной организации по иммиграции. До сих пор вся транспортируемая по земле помощь из Таджикистана шла через два пограничных контрольно-пропускных пункта у Пархара на границе Тахарского района и восточнее — у Ишкашима в Бадахшанском районе. До сих пор не открыт — опять же по причинам безопасности — третий переход у Нижнего Пянджа, через который еще больше гуманитарной помощи можно было бы доставить в Афганистан. Также затягивается строительство моста через пограничную реку, которое во время своего недавнего визита в Таджикистан обещал министр иностранных дел Германии — и в этом случае бюрократические барьеры высоки.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ