Посол Финляндии в России РЕНЕ НЮБЕРГ
Финляндия станет королевой зимнего сезона, утверждают обозреватели, пишущие о планах россиян на Новый год. В прошлом году Финляндию посетило около 1,5 млн россиян. Никогда прежде генеральным консульством Финляндии в Санкт-Петербурге и посольством Финляндии в Москве не было выдано такого большого количества многократных виз. В этом году объем туризма из России в Финляндию вырос более чем на 10%. Особенно стремительно растет количество ночевок в гостиницах. При сохранении нынешних темпов экономического роста в России я не вижу предела числу туристов. В расположенную близко от России Финляндию удобно добраться на поезде, и в зимних условиях эта возможность является решающим козырем. Финляндия — безопасная, экологически чистая страна с очень высоким уровнем сервиса. И в Финляндии можно сделать выгодные покупки. Именно россияне составляют наибольшую группу клиентов, совершающих покупки такс-фри.
Приток туристов как в Финляндию, так и в Шенгенскую зону в целом постоянно увеличивается. Из всех выданных Финляндией шенгенских виз 86% получены гражданами России. В настоящее время все консульства борются с трудностями, связанными с возрастающим потоком заявок на визу — они даже приобретают новые помещения для улучшения обслуживания приезжающих из России, но ни для одного из них российский туризм не играет такой большой роли, как для Финляндии. Я подразумеваю под этим не только экономическое и региональное значение зимнего туризма.
Мы рады туристам из России также из исторических и политических соображений. Ведь в течение почти 70 лет наша общая граница была то закрытой, то открытой лишь в одном направлении. Возобновление нормального общения с Россией имеет первостепенное значение для нашей страны.
В связи с небольшим числом отказов в выдаче визы иногда задается вопрос о том, почему у граждан России требуется виза для въезда в шенгенские страны. В этом году генеральным консульством Финляндии в Санкт-Петербурге и посольством Финляндии в Москве отказано в визе неполным 3% от общего числа заявок. Кроме того, в ходе пограничного контроля на финской границе отказано во въезде 0,14% получившим визу гражданам России, как правило, за попытку провоза контрабанды. Визовая политика Финляндии — составная часть визовой политики Европейского союза. Как общий предмет ведения всех стран--участников Шенгенского соглашения эта политика формируется в Брюсселе. Реальных альтернатив нынешней визовой политике на ближайшую перспективу не представляется. Сам по себе визовый режим не служит препятствием для торговли или туризма, если он осуществляется эффективно. Что касается выдачи виз в Финляндию, то существенно повышена техническая эффективность оформления документов, и, по возможности, мы часто выдаем многократные визы в случаях, когда это обосновано в заявке.
На пути повышения эффективности оформления виз и перехода на новую, более гибкую визовую практику все еще имеется ряд препятствий. В качестве примера приведу отсутствие соглашения о реадмиссии или паспортные проблемы. Россия пока не готова заключить с шенгенскими странами соглашение о реадмиссии. Это соглашение предусматривало бы взятие Россией на себя обязательств по приему у себя лиц, нелегально въезжающих из России или через Россию в Шенгенскую зону или нелегально пребывающих в этой зоне.
Проблемными также являются случаи предъявления недостоверных российских загранпаспортов. На основе имеющегося у Финляндии опыта известно, что лицо, которому отказано во въезде в страну, может без особого труда приобрести себе загранпаспорт на новое имя. Финские власти знакомы с многочисленными случаями превращения господина Иванова в господина Петрова, а затем — даже в господина Поповкина. Паспорт, фото, дата рождения — все настоящее, а личность не та. Так, один рекордсмен умудрился предстать под семью разными именами.
Речь идет о серьезной проблеме. Она была поставлена в ходе визита министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова в Финляндию сразу после событий 11 сентября, и ее рассмотрение будет продолжено в ходе визита главы МВД Финляндии Вилле Итяля (Ville Ityly) в Москву в начале будущего года. Проведение в России реформы всей паспортной системы и создание национального компьютерного паспортного регистра радует нас, в частности, с точки зрения развития туризма.