Сегодня Государственная служба гражданской авиации (ГСГА) Минтранса объявит о существенном ужесточении требований к авиакомпаниям, планирующим в новогодний период выполнять чартерные рейсы за границу. Однако эти меры, по оценкам специалистов, вряд ли помогут отрегулировать рынок чартерных перевозок.
С 15 декабря по 31 января отечественные авиакомпании смогут выполнять международные чартерные рейсы только по специальному разрешению российских авиационных властей. Об этом сообщил вчера в Красноярске на заседании межтерриториального управления воздушного транспорта Минтранса России Александр Нерадько, первый замминистра транспорта России. Дополнительные меры предосторожности вводятся, чтобы избежать повторения прошлогодних чартерных скандалов — тогда авиакомпания "Русавиа" в канун новогодних праздников оказалась не в состоянии выполнить свои обязательства перед пассажирами.
В то же время принципиально новых требований к авиакомпаниям, подающим заявки на выполнение чартерных рейсов в новогодний период, предъявлено не будет. ГСГА лишь намерена существенно ужесточить контроль предоставляемых авиакомпаниями документов. Так, от перевозчиков потребуют наличия резервных воздушных судов, чтобы в форс-мажорной ситуации гарантированно вывезти пассажиров. Как сообщил Ъ источник в отделе лицензирования ГСГА, это требование существовало и до сих пор, однако эффективный контроль за его выполнением отсутствовал.
"В действительности контроль за чартерными авиакомпаниями вряд ли будет ужесточен,— считает Александр Корбарум, генеральный директор турфирмы 'Интаер', крупного заказчика чартерных рейсов.— Непрофессиональных перевозчиков, подобных 'Русавиа', они, конечно, смогут отсеять. Но не более того. Самолетный парк у большинства отечественных чартерных перевозчиков небольшой, и каждый из них самостоятельно не сможет гарантировать наличие резервных судов. Вероятнее всего, несколько перевозчиков объединятся и подпишут договор об обмене воздушными судами в форс-мажорной ситуации. Я сильно сомневаюсь, что ГСГА сможет проверить эффективность этого документа. Однако обязательства, взятые на себя авиакомпаниями в рамках подобного договора, несомненно, существенно повысят шансы наших туристов встретить Новый год именно там, где они планировали".
Форс-мажорные ситуации между тем вполне могут возникнуть. С 1 января 2002 года Китай и Турция вводят запрет на пролет над своей территорией воздушных судов, не оборудованных системой ACAS II, предупреждающей столкновение самолетов в воздухе. Популярные у российских туристов маршруты в Египет и Юго-Восточную Азию (Таиланд, Бали и др.) проходят именно над территорией Китая и Турции. Облететь их нельзя, так как остальные страны аналогичные требования уже ввели. В ГСГА при этом не располагают данными о том, все ли чартерные авиакомпании, собирающиеся в новогодний период выполнять рейсы в Египет и Юго-Восточную Азию, оборудовали свои самолеты системой ACAS II. Кроме того, по оценкам экспертов, сегодня до 25% авиабилетов на чартерные рейсы, которые продают московские турфирмы, не обеспечены реальными местами в самолетах. Переизбыток предложения наблюдается на финском, тайском и египетском направлениях, а также на рейсах на Тенерифе (Испания) и Бали (Индонезия).
ТИМУР Ъ-БОРДЮГ