Вчера Верховный Совет принял Постановление о введении в действие закона "О Совете Министров — Правительстве Российской Федерации". В постановлении предусматривается, что вступление в силу тех положений закона, которые ущемляют прерогативы президента по формированию правительства, будет обусловлено внесением изменений в Конституцию.
После того, как в ходе обсуждения в Верховном Совете большинство депутатов сочло, что состав правительства должен формироваться под прямым контролем парламента, введение в действие закона о правительстве стало предметом оживленной дискуссии в среде правоведов. Наиболее распространенной стала точка зрения, поддержанная экспертами Ъ в номере от 10 ноября: закон о правительстве может вступить в силу только после того, как будут внесены изменения в Конституцию. Изменения должны были быть внесены в первую очередь в статью 123, предусматривавшую, что формирование Совета Министров относится к компетенции президента, а не парламента. Без изменения этой, а также еще целого ряда статей Конституции вступление закона в силу могло быть опротестовано как неконституционное.
Накануне рассмотрения закона о правительстве, 12 ноября, парламент принял проект изменений в Конституции с тем чтобы представить съезду ее новую редакцию, узаконивающую ту трактовку исполнительной власти, которая получила отражение в законе о правительстве (см Ъ от 13 ноября). Только после этого принятие закона обрело легитимность: возможно, оно не соответствует существующей редакции Конституции, но, по крайней мере, не противоречит имеющейся в проекте ныне. Для принятия закона требовалось также провести еще одно голосование: президентская сторона поставила под сомнение сам факт его принятия большинством депутатов на заседании 11 ноября (см. Ъ от 12 ноября). Парламентарии приняли постановление, в котором введение в действие положений статей 1, 9, 12, 21 и 22, нарушающих пока еще конституционные права президента, отложено до вступления в силу поправок к Конституции. О ходе утверждения поправок предстоящим съездом народных депутатов России Ъ сообщит не позднее 10 декабря.