Владимир Путин предложил ужесточить наказание за коррупцию. Президент внес в Госдуму поправки, согласно которым вводится уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе вплоть до семи лет лишения свободы. Помимо тюремного срока, новая статья предполагает отстранение от должности и штраф. За особо крупный подкуп — более 1 млн руб. — сумма взысканий может составить 1,5 млн. Нововведения учитывают особенности практикующихся коррупционных схем и помогут эффективно с ними бороться. В этом уверен председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
«Еще три года назад мы говорили о необходимости введения понятия в Гражданский кодекс фактического бенефициара — выгодополучателя. Сейчас реализуется та модель, о которой мы говорили, поскольку с учетом практик на сегодняшний момент чиновники-коррупционеры успешно используют так называемые скрытые модели с размытым бенефициаром. Скрытые схемы передачи — это, как правило, использование родственников, близких друзей для того, чтобы передавать и получать коррупционные активы», — заявил «Коммерсантъ FM» Кабанов.
Новая статья также вводит уголовную ответственность за обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе. Помимо тюремного срока нарушителям грозит штраф до 1 млн руб. Виновных также собираются лишать права занимать определенные должности до трех лет. Однако зафиксировать сам факт такого нарушения правоохранителям будет крайне проблематично, считает замдиректора по научной работе юридической группы «Яковлев и партнеры» Анастасия Рагулина.
«Вопрос в том, как правоохранительные органы будут доказывать этот факт, что данные средства, ценности, услуги были оказаны другому лицу по указанию именно лица, которое выполняет определенные функции в коммерческой или иной организации. Как вы докажете, что да, действительно, это лицо дало указания? Оно же не будет оформлено на бумаге — скорее всего, не будет ни приказа, ни распоряжения. Часто подгадывают под дни рождения, какая-нибудь новая должность, еще какие-то варианты — это же все завуалировано», — уверена Рагулина.
В последние годы поводом для возбуждения уголовных дел чаще всего были коммерческий подкуп и взятка менее чем в 10 тыс. руб. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту. Документ смягчает наказания за эти преступления на бытовом уровне, отметил адвокат, партнер адвокатского бюро «Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры» Денис Саушкин в эфире «Коммерсантъ FM».
«Врачу 300 руб., в тот же ЖЭК 500 руб., а минимальный порог — от 50-ти размеров взятки. То есть если 1 тыс. руб. человек отдавал врачу, то минимальное наказание, которое по действующему законодательству ему можно назначить, — это от 50 тыс. руб. Естественно, для регионов это непомерные деньги. Именно поэтому предлагается, таким образом, снизить планку наказания, и берется как раз сумма 10 тыс. руб.», — пояснил Саушкин.
Последние два года средний размер взятки в России, по данным МВД, уменьшается. В первом квартале 2016 года ее сумма была 145 тыс. руб. А годом ранее — 188 тыс. руб.