Работающие россияне должны сами позаботиться о своем будущем, участвуя в формировании пенсионных накоплений. Такое заявление в интервью «России 24» сделал министр финансов Антон Силуанов. Минфин и Центробанк предлагают ликвидировать нынешнюю накопительную пенсионную систему, сохранив обязательную ставку платежа в Пенсионный фонд. При этом граждане смогут отчислять и больше. Из этих дополнительных средств будет формироваться так называемый пенсионный капитал. Предполагается, что управлять им будут только частные фонды. Ставка дополнительного платежа составит от нуля до 6%. Такая система вряд ли поднимет благосостояние пенсионеров, считает президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
«Сегодня с 1 руб., который получает работник, работодатель за него платит — ну все вместе они с работником — примерно 43 коп. В том числе 26% идет в Пенсионный фонд Российской Федерации в распределительную часть пенсии. Если мы будем повышать и дальше взносы — добровольные ли, обязательные ли, — которые работающие граждане отчисляют, то сегодня это уже на уровне развитых стран, и, соответственно, конкуренция с точки зрения Российской Федерации в целом и той продукции, которая производится на территории Российской Федерации, будет постоянно снижаться. Соответственно, будет меньше рабочих мест, и мы не увидим рост благосостояния граждан Российской Федерации, в том числе и действующих пенсионеров», — отметил Александров в эфире «Коммерсантъ FM».
Если новая система будет одобрена и введена в действие, интересы рядовых граждан наверняка пострадают, так как пенсионные отчисления неизбежно возрастут. Такого мнения придерживается генеральный директор компании «Персональный советник» Наталья Смирнова.
«Это дополнительная нагрузка уже будет на бюджет граждан, не работодателя. С учетом того, что сейчас покупательная способность у многих снижается, дополнительная нагрузка в виде пенсии, до которой многим еще далеко, — это дополнительное сокращение их реальных доходов. Возможно, в 2017-2018 году начнется восстановление нашей экономики. Это будет не так страшно для населения, как сейчас, когда у населения, действительно, располагаемых доходов не хватает на то, чтобы полноценно откладывать деньги на пенсию. Второе — с учетом того, что у нас с 2002 года пенсионная система меняется кардинально уже который раз, я уверена, что люди просто перестанут верить в то, что пенсия вообще будет как таковая», — заявила Смирнова.
В развитых странах пенсии, как правило, также состоят из двух частей, одна из которых гарантируется государством.
В США действует почти 1 млн частных пенсионных фондов. При этом более 96% американской рабочей силы охватывает общегосударственная программа пенсионного страхования. Государственная пенсия формируется за счет взносов граждан и предприятий, а также бюджетных ассигнований. Ежемесячные отчисления составляют около 15% заработка, причем половину выплачивает работодатель. В Японии пенсия делится на базовую, гарантированно выплачиваемую по достижении пенсионного возраста, и трудовую, формируемую из отчислений, которые работники и работодатели вносят поровну. Базовые пенсии разделяются на пенсию по старости (при условии достижения 65 лет и наличия страхового стажа), инвалидности и потере кормильца. Средняя ежемесячная пенсия достигает 60% заработка. В Германии работодатель и работник делают взносы в Пенсионный фонд, составляющие около 20% заработка, — также поровну. Пенсия достигает 70% зарплаты. Формула ее расчета включает индивидуальные коэффициенты. В дополнение к государственной существует так называемая производственная пенсия, которую выплачивают предприятия.
По словам главы Минфина Антона Силуанова, новая система формирования пенсионных накоплений может заработать либо во второй половине 2017 года, либо начиная с 2018 года.