Предсказуемая правовая политика — одно из условий «эффективного развития страны», заявил вчера Владимир Путин на заседании Совета законодателей. Президент рассчитывает, что депутаты Госдумы и региональных парламентов сохранят преемственность в законотворчестве, залогом чего должны стать «честные, справедливые и абсолютно конкурентные» выборы, которые пройдут 18 сентября.
Фото: Александр Шалгин/Пресс-служба Госдумы РФ/ТАСС
Владимир Путин принял вчера участие в работе Совета законодателей, который заседал в Санкт-Петербурге по случаю 110-й годовщины российского парламентаризма. В совет входят председатели законодательных собраний всех регионов страны, возглавляют его спикер Совета федерации Валентина Матвиенко и спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Отметив, что 18 сентября пройдут выборы депутатов в Госдуму и парламенты 38 регионов, президент заявил, что необходимо «обеспечить преемственность в нормотворческой работе», которую проведут будущие парламентарии, поэтому избирательная кампания должна пройти «без нарушений, в абсолютно конкурентной, справедливой, честной борьбе».
При этом Владимир Путин указал парламентариям «на то, что излишняя частота и фрагментарность изменения действующих законов не идут на пользу делу, потому что сильно осложняют правоприменение, а значит, создают проблему для граждан, участников экономической жизни и самих органов управления». «Системность законодательства — важнейшее условие устойчивости всего государства, а предсказуемость правовой политики — залог эффективного развития страны»,— уверен он.
К таким же выводам пришли члены Совета федерации и депутаты Госдумы, судя по отчету о состоянии российского законодательства в 2015 году, который представители обеих палат презентовали вчера в Таврическом дворце. Парламентарии выявили «ряд тенденций, негативно сказывающихся на качестве законодательного материала». Это «ускоренный характер принятия одних законопроектов и замедленное рассмотрение других». Быстрое принятие законопроектов, связанных «с решением тактических задач, приводит к утрате ощущения значимости регулирующего воздействия», сказано в отчете. В ускоренном режиме принимались в 2015 году поправки к законам о выборах и к антитеррористическому законодательству.
Впрочем, профессиональными выводами о самих себе парламентарии с президентом делиться не стали, обратив его внимание на иные проблемы, например, на противодействие коррупции и борьбу с пьянством. Владимир Путин пообещал «подумать» над их новой антикоррупционной инициативой «об отстранении чиновника от должности хотя бы на время следственных действий». Президент также не против «продолжить борьбу с алкоголизацией населения, но не так, как это было в середине 1980-х годов». Действия государства, считает он, не должны приводить к тому, чтобы «недоброкачественный алкоголь появлялся подпольно».
Валентина Матвиенко сообщила президенту, что «из-за бюрократической нерасторопности отдельных ведомств задерживаются перечисления в регионы существенной части субсидий, дотаций, межбюджетных трансфертов». Причем все «они уже согласованы, утверждены, предусмотрены законом о федеральном бюджете, и все ждали, что вот они уже в январе-феврале начнут поступать», уточнила она, попросив Владимира Путина о содействии. Заодно она охарактеризовала регулярные встречи президента с Советом законодателей «новой современной традицией, которая стала важной составляющей политической жизни страны».
Просьба Сергея Нарышкина касалась нового российского космодрома Восточный. Он сообщил, что члены совета буквально «за два часа» до прихода президента «аплодировали, поздравляя страну с первым запуском космического аппарата». «И я в этот момент подумал, что, может быть, было бы исторически справедливо назвать космодром именем человека, который первым шагнул в космос, именем Юрия Гагарина»,— пояснил суть просьбы спикер Госдумы.