Госдума в первом чтении приняла законопроект об интернет-агрегаторах. В его поддержку выступили фракции «Единая России» и КПРФ. ЛДПР и «Справедливая Россия» не принимали участие в голосовании. Законопроект также вызвал дискуссию в профильном комитете по информационной политике. Главный недостаток документа в том, что он приравнивает агрегаторы к СМИ почти по всем пунктам, отметил первый замглавы комитета Андрей Туманов. Последствия такого подхода могут быть негативными, добавил депутат.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
«Проблема, безусловно, есть. Если новостной агрегатор начал кого-то двигать, иногда у него возрастает количество посещений в тысячу раз, то есть это допинг для распространения информации. Надо понимать, что одно дело — распространять информацию, а другое дело — быть допингом. И для двух разных вещей нельзя применять одинаковые или похожие законы. Мы можем, в данном случае, сделать так, что люди просто перестанут читать новости через наши агрегаторы, просто уйдут на какие-то западные ресурсы», — полагает Туманов.
По словам Андрея Туманова, депутаты почти наверняка примут законопроект в оставшихся двух чтениях: небольшой критике подверглись лишь отдельные пункты документа. Инициатива значительно расширяет обязательства новостных агрегаторов, а также ограничивает долю иностранного капитала в структуре их владения.
Одно из ключевых положений законопроекта о новостных агрегаторах — введение статуса национального юридического лица для подобных компаний. Доля иностранного участия в их уставном капитале не должна превышать 20%. Аналогичный закон уже действует для СМИ. Кроме того, агрегаторы с посещаемостью свыше 1 млн пользователей в сутки должны будут проверять достоверность общественно значимой информации до ее распространения, а также удалять те или иные ссылки по требованию Роскомнадзора. Помимо этого, агрегаторы должны будут следить и за тем, чтобы среди материалов СМИ не появлялись экстремистские. За нарушение положений предусмотрен штраф до 5 млн руб.
Против принятия законопроекта в нынешнем виде выступают ведущие представители интернет-отрасли, включая «Яндекс» и Mail.ru Group. Они предупредили, что вступление документа в силу сильно затруднит работу агрегаторов. Если законопроект так и не отредактируют, большинство агрегаторов будет вынуждено закрыться, считает главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.
«Очевидно, что интернет-компании не могут пойти на такое: они публичные, они с иностранным владением, они котируются на американских и европейских биржах. Мне кажется, в российском топ-5 ни одна не влезает в эти ограничения. И второе — это ответственность за непосредственно информацию в таком объеме, в котором прописано в законопроекте, не несет даже СМИ. Проверять информацию, собранную роботами, поисковики не будут, поэтому модель будет изменяться либо на какие-то доверенные новости, либо подобные сервисы будут закрываться», — пояснил «Коммерсантъ FM» Казарян.
Ранее профильный комитет по информационной политике хотя и рекомендовал принять законопроект в первом чтении, также предложил исправить ряд его положений. Было рекомендовано изъять из документа норму об ответственности агрегаторов за распространяемую ими информацию, поскольку эта обязанность и так возложена на СМИ. Также комитет ко второму чтению рекомендовал уточнить в законопроекте само понятие новостного агрегатора. Следующий этап рассмотрения документа, как ожидается, состоится во второй половине мая.