Прямая речь

Реальны ли для России электронные госзакупки?

Детлеф Леманн, заместитель управляющего директора SAP AG по странам СНГ и Балтии:

       — В некоторых странах электронные торги уже начинают успешно функционировать, в том числе в госсекторе. И я не вижу причин, по которым системы электронных торгов нельзя было бы организовать на российских предприятиях и в учреждениях. Все необходимое для этого есть — технологии, техника, решения, сотрудники, которые хотят и могут реализовывать эти решения. И у SAP в России появились первые клиенты в этой области. Но хочу подчеркнуть, что очень важным условием успешной реализации таких проектов является активное и заинтересованное участие в них руководителей, курирующих проект. С точки зрения рентабельности инвестиций выгоднее внедрять интегрированное решение, в которое система электронных торгов входит составной частью. Это позволит сократить время и затраты на закупки. А результатом внедрения таких систем станет сокращение времени хранения материалов, затрат, исключение возможности несанкционированных закупок. Есть прогнозы, что внедрение решений класса b2b procurement обеспечит рост рентабельности инвестиций примерно на 300%.
       

Игорь Василиадис, первый вице-президент "Сибинтек":

       — Организовать действующую систему электронных торгов для госзакупок вполне реально. В корпоративном секторе уже есть немало примеров работающих электронных площадок, например по торговле оборудованием для нефтегазовой отрасли. Так что технологическая база имеется, и она отработана — есть технологии шифрования информации, каналы связи, технологии, позволяющие разграничить уровни доступа к информации (скажем, информация о тендерах может быть открытой, а доступ к аналитической информации имеет только ограниченный круг лиц). С другой стороны, организация госзакупок имеет, безусловно, свою специфику. Например, поставщики будут участвовать в гостендерах, только если будут уверены, что их поставку потом оплатят. Поэтому электронные площадки для госзакупок будут работать только в том случае, если на них будет обеспечен четкий механизм контроля за каждым из этапов, а тендеры будут проводиться объективно. Если же сохранится ситуация, когда поставщик, как и критерии его выбора, известны заранее, то какая разница, как проводится тендер — через электронную площадку или без нее.
       
       Александр Буйдов, руководитель департамента информационных систем компании "Крок":
       — Идея просто витает в воздухе. На предстоящем форуме "Технологии и решения для электронной России" мы как раз собирались выступить с предложением о создании электронной площадки для госзакупок. Аналогичную систему мы используем в своей работе, поскольку ИТ-рынок в последнее время переживает настоящий тендерный бум. Чем удобна такая система? Своей прозрачностью и возможностью для руководства моментально получить нужную информацию. Это позволяет четко планировать участие компании в объявляемых конкурсах, исключить несогласованность в действиях сотрудников, существенно снизить затраты на подготовку конкурсных предложений.
       Путь для создания портала, предназначенного для электронного проведения тендеров, будет открыт с принятием закона "Об электронной цифровой подписи". Но ключевой на этом пути может стать проблема унификации тендерной документации, требований и форм, приведение к единому знаменателю методики проведения тендеров. Кроме того, система должна быть весьма гибкой, чтобы можно было учитывать специфику подразделений и их индивидуальные требования при проведении тендеров. Мы считаем, что шероховатости, естественные при реализации любого нового проекта, будут с лихвой компенсированы теми преимуществами, которые даст система руководству госструктур. Я имею в виду сокращение внутренних расходов, выработку единых организационных, методических и технических подходов к проведению тендеров, уменьшение количества юридических и технических (в том числе сознательных) ошибок. А в конечном итоге это приведет к большей открытости власти для бизнеса.
       

Леонид Кляйман, директор по маркетингу и продажам компании "Микротест":

       — Технически внедрение системы материально-технического снабжения для госструктур реально уже сегодня. Но есть ряд организационных и политических проблем. Эффект от такой системы можно получить, если в электронном виде будет проводиться абсолютное большинство торгов. А для этого необходимо заставить чиновников работать через электронную систему, например, в приказном порядке. Это трудно, ведь к поголовной прозрачности тендеров готовы далеко не все. Для государства системы электронных торгов выгодны тем, что позволяют видеть распределение денег и прогнозировать приход налогов. Западные инвесторы, зная, куда и каким образом тратятся их деньги, начинают больше вкладывать в экономику России. Безусловно, это выгодно и компаниям, работающим на так называемом открытом рынке и не являющимся "карманными" структурами госорганизаций: они получают больше информации и возможностей для реализации госзаказов. Обычно внедрение электронных торговых систем приводит к снижению закупочных цен. Это не может не радовать организаторов торгов, но встречает сопротивление других участников процесса, хотя снижение цен сопровождается и снижением издержек на взаимодействие. Тем не менее внедрение b2g-площадок вряд ли в корне изменит нынешнюю ситуацию неравноценного отношения к участникам тендеров. Ведь известны случаи, когда конкурсные требования заранее составлялись под конкретного исполнителя. Для решения этой проблемы нужно задействовать другие механизмы: например, достойный уровень зарплаты чиновников.
       

Сергей Токмаков, президент Sterling Group:

       — С моей точки зрения, главная проблема — в организации торгов: необходимо разработать процедуры согласования и утверждения результатов, классификаторы, создать наблюдательный орган, у кого-то отобрать полномочия по принятию решений и передать их другим. Это непростая задача, завязанная на человеческий фактор. Если все эти вопросы будут решены, то электронные торги организовать можно. Технические возможности, в том числе в регионах, для этого имеются.
       

Тагир Яппаров, президент "АйТи":

       — Система организации электронных торгов для госзакупок призвана сделать эту процедуру абсолютно прозрачной. Так что речь, по сути, идет о замене существующей модели, полностью или частично непрозрачной. Поэтому сложности могут возникнуть отнюдь не на технологическом уровне, а на уровне интересов организаций и отдельных личностей, на уровне общей культуры осуществления госзакупок. Идея прозрачности госорганов для населения и самой власти сегодня только начинает внедряться. Об экономическом эффекте внедрения системы электронных торгов говорить тем более трудно. Когда крупнейшие коммерческие предприятия Запада внедряли у себя подобные системы, они исходили из того, что экономия составит 5-10% прежде всего за счет уменьшения влияния человеческого фактора. Но в России влияние этого фактора в процессе госзакупок можно считать гораздо более существенным (хотя точно оценить его сегодня, пожалуй, не сможет никто), поэтому ожидаемый эффект в случае полномасштабного внедрения системы может быть гораздо выше.
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...