Поздно вечером 10 ноября Ъ получил информацию о том, что Госкомимущество
выпустило распоряжение #695-р, регламентирующее порядок лицензирования
деятельности специализированных инвестиционных фондов приватизации и их
управляющих, порядок отзыва лицензий, а также регистрации выпусков акций
чековых фондов. Как и обещал Ъ во вчерашнем номере, сегодня мы возвращаемся к
этой теме.
Все инвестиционные фонды, аккумулирующие приватизационные чеки, и их
управляющие обязаны по указу президента России #1186 от 7 октября получить
лицензию в Госкомимуществе либо в комитетах по управлению имуществом.
Согласно вышедшему распоряжению, Госкомимущество берет на себя регистрацию
всех чековых фондов с уставным капиталом свыше 50 млн руб., фондов с
иностранным участием, акционерных обществ открытого типа с уставным капиталом
свыше 1 млрд руб., преобразующихся в фонды, а также всех управляющих фондами.
Остальные фонды получат лицензии в территориальных комитетах по управлению
имуществом. Кроме того, Госкомимущество регистрирует все выпуски акций
чековых фондов с суммой эмиссии свыше 1 млрд руб.
Наблюдатели считают, что необходима более децентрализованная система выдачи
лицензий (с обязательным ведением реестра в одном лицензирующем и
регистрирующем органе), поскольку в ближайшее время количество желающих
получить лицензию, например, на управление фондом, будет чрезвычайно велико.
Схема получения лицензий на управление чековыми фондами довольна проста:
вместо квалификационного аттестата Минфина (а получить его при определенной
подготовке не так трудно) заявитель — физическое лицо — может представить
соглашение с Госкомимуществом, обязывающее заявителя пройти курс подготовки и
сдать экзамен в Госкомимуществе. При этом с физических лиц взимается 1000
руб., а полученная лицензия на управление фондом дает возможность
одновременно приступать к регистрации выпуска акций и получению лицензии для
фонда.
Процедура получения лицензий с точно определенными сроками ответа на заявки
почти не оставляет места для бюрократических проволочек. Но сроки получения
лицензий или уведомления о несоответствии документов требованиям, не
превышающие одного месяца, кажутся наблюдателям несколько оптимистичными. Как
сообщили корреспонденту Ъ в управлении инвестиционных фондов и холдинговых
компаний Госкомимущества, специального органа для лицензирования и
регистрации в этом ведомстве пока не существует. По мнению наблюдателей, его
отсутствие станет сдерживающим фактором при создании чековых фондов, по
крайней мере, в ближайшем будущем.
Причинами для отзыва лицензий могут стать, в частности, совершение
запрещенных законодательством сделок и признание лицензиата
неплатежеспособным, а также отказ фонда и управляющего предоставить
необходимые и не составляющие коммерческую тайну документы.
По мнению экспертов Ъ, упрощенная процедура получения лицензий и регистрации
акций позволяет создавать чековые инвестиционные фонды практически с нуля и в
довольно сжатые сроки. Полный текст распоряжения Ъ намерен опубликовать в
еженедельном приложении.
НАТАЛЬЯ Ъ-РОМАНОВА