Существующие объединения торговых компаний не в состоянии лоббировать собственные интересы, поскольку они разрознены и не обладают реальными рычагами воздействия на власть. Этой мыслью председатель комитета по торговле Торгово-промышленной палаты РФ ЮРИЙ ТВИЛДИАНИ поделился с корреспондентом Ъ СЕРГЕЕМ Ъ-КАНУННИКОВЫМ.
— В чем, на ваш взгляд, сила и слабость торговых объединений, существующих сегодня?
— Слабость таких структур обусловлена спецификой отрасли. Во-первых, в торговле очень много подотраслей: розница, опт, дистрибуция, общепит и т. д. И представители какой-то одной из них, объединяясь, лоббируют только собственные интересы, часто не совпадающие с интересами участников других сегментов рынка.Во-вторых, торговля находится в ведении субъектов федераций и муниципальных властей. И даже если объединяются крупнейшие сети страны ("Перекресток", "Седьмой континент", "Копейка" и др.), их альянс все равно будет носить локальный характер, потому что на первом месте для них стоят свои, московские, проблемы. А чтобы выйти на диалог с федеральными властями, нужно и самим подняться до федерального уровня. Например, предложить свое решение таких вопросов, как изменение системы товароснабжения регионов, восстановление звена крупного опта, создание закона о торговле и т. д.
Сильное место крупнейших объединений — они начали понимать, что успешное развитие сетей возможно только в нормальном правовом поле.
— Достаточно ли этого, чтобы создавать такое правовое поле?
— Нет. Объединения по-прежнему разрозненны и нежизнеспособны. У них нет рычагов влияния на законодательную и исполнительную власть. А без них создать правила функционирования нормального рынка не удавалось и куда более мощным объединениям. Скажем, в 1995 году была образована Российская торговая гильдия (РТГ), цели которой были схожи с целями, которые ставит перед собой АКОРТ (Ассоциация компаний розничной торговли.— Ъ),— отстаивание интересов торговцев перед властью. По уровню участников РТГ не уступала АКОРТ: ее учредителями были крупнейшие негосударственные торговые компании (OLBI Diplomat, "Микродин", ГУМ, ЦУМ, Le Monti, "Вимм-билль-данн" — всего более 20 компаний). Она провела большую работу, к которой АКОРТ еще не приступала. Например, совместно с тогдашним госкомитетом по торговле РТГ разработала проект закона о государственном регулировании торговой деятельности, который в 1997 году был направлен в правительство, где благополучно "потерялся". Этот пример объясняет мой пессимизм в отношении создаваемых торговых объединений.
— Выходит, реальной силы торговцы представлять не могут?
— Чтобы действительно представлять реальную силу, нужно решить как минимум две задачи. Первым делом альянсам, союзам, ассоциациям нужно объединиться в торговую конфедерацию, в которой в равной степени были бы представлены и розница, и опт, и дистрибуторы. Только в этом случае можно говорить с властью от лица силы, представляющей интересы всей российской торговли.
Если такое объединение удастся, вторым шагом должно стать проведение в Госдуму своих представителей, которые бы инициировали обсуждение проблем отрасли, рассмотрение и подготовку нормативных документов. Пока таких представителей не будет, все громкие заявления торговых альянсов будут носить декларативный характер (скажем, за все время существования Госдумы вопросы торговли в ней не поднимались ни разу). В идеале нужно создать подкомитет (12-15 человек) по вопросам торговли при одном из думских комитетов экономического блока.
Впрочем, это идеальный вариант. А пока, повторюсь, несмотря на понимание того, что у торговцев много общих проблем, каждая компания и ассоциация спешит защищать свои интересы.