Вчера члены российской делегации, возглавляемой замминистра экономического развития и торговли Максимом Медведковым, делились своими впечатлениями о министерской конференции ВТО в Дохе. Самое неизгладимое впечатление произвела на них бурная радость китайских делегатов по поводу приема их страны в ВТО. Команда Медведкова не смогла присоединиться к их ликованию — места для российских наблюдателей выделили на галерке, рядом с островным государством Вануату и неправительственными организациями.
"Феерическое зрелище,— не может до сих пор оправится от потрясения Максим Медведков.— Китайцы не скрывали своей радости от вступления в ВТО!" Зал переговоров в конгресс-центре в Дохе, столице Катара, заполненный до отказа строгими чиновниками, в одно мгновение стал похож на стадион с беснующимися болельщиками. Когда была объявлена дата официального вступления Китая в ВТО — 11 декабря этого года — китайцы дружно вскочили со своих кресел, и минут десять их никто не мог угомонить. Они, вскидывая руки вверх, громко выкрикивали здравицы в честь руководства своей страны и его мудрой переговорной политики.
Надо сказать, в Дохе не ожидали столь скорого официального принятия китайцев в ряды ВТО. Дело в том, что постоянный комитет всекитайского собрания народных представителей (парламент) должен был сначала ратифицировать все "приемные" документы, изложенные на английском языке на 900 страницах. Никакой предварительной информации, как продвигается дело, не было. Члены ВТО ожидали, что народные представители справятся со этой задачей никак не раньше нового года. Но уже в ходе самой конференции китайская делегация объявила, что и с их стороны все уже готово. Пришлось объявить Китай членом ВТО досрочно.
Впрочем, остальные участники министерской конференции просто не поняли причин столь бурной радости китайской делегации. Китай, завершивший 15-летний переговорный марафон, был принят с 200 серьезнейшими оговорками. Например, Китай должен полностью открыть внутренний страховой рынок для иностранных инвесторов и отменить особые условия инвестирования в особых экономических зонах — локомотивах своей экономики. Кроме того, в течение 15 лет после вступления Китай не может обращаться в так называемый Roster, квазиарбитражный суд ВТО. А это одно из ключевых прав вновь принятых членов ВТО, особенно развивающихся стран. Именно в ходе разбирательств в рамках Roster и можно добиться отмены или приостановки антидемпинговых процедур. В кулуарах "прием по-китайски".
Более того, за пять минут до объявления Китая членом ВТО представитель Сальвадора заявил (пользуясь правом, предоставленным ст. 13 договора о создании ВТО), что его страна не будет применять принципы ВТО в торговле с Китаем, то есть рынок этой маленькой центральноамериканской страны остался закрытым для китайских товаров. В принципе и ряд других стран, не участвовавших в прямых переговорах с Китаем, могут последовать примеру Сальвадора.
Строго говоря, речь идет о серьезном нарушении принципа единства прав и обязанностей членов ВТО. Члены ВТО отныне будут делиться на чистых и нечистых. Почему это случилось именно с Китаем, понятно. Экономику этой страны до сих пор нельзя считать рыночной, и китайцы при всем желании не могут пока отказаться от протекционизма, в том числе и от запретительных импортных пошлин.
Китайский прецедент крайне опасен для России.
Во-первых, ряд стран, ведущих с Россией двусторонние переговоры об условиях вступления в ВТО, могут потребовать, например, чтобы Москва, так же как и Пекин, не могла бы обращаться в суд ВТО, пока не снизит до приемлемого уровня свои импортные пошлины. И вообще, опасность того, что Россию будут готовы принять в ВТО только на нестандартных, то есть невыгодных для нее условиях, сейчас резко возросла. Во-вторых, Китай, начиная с 11 декабря, станет еще одним барьером на пути России в ВТО. Естественно, что китайцы, лишенные права обращаться в Roster, попытаются подстраховаться — заставить Россию открыть свой рынок для китайского текстиля, игрушек и прочего ширпотреба.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ