В Минске вновь соберется контактная группа по Украине. По словам полпреда самопровозглашенной Донецкой народной республики в контактной группе Дениса Пушилина, на заседании в среду будут рассмотрены вопросы запрета на проведение военных учений в 30-километровой зоне у линии соприкосновения, а также обозначения заминированных участков в зоне конфликта. Заместитель главного редактора «Полит.ру» Борис Долгин ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Анны Казаковой.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
— Как вы в целом оцениваете последнее соглашение, заключенное в рамках этого минского формата? Может быть, он уже себя исчерпал?
— Скажем так, формат достаточно сложный. Ни одна из сторон не ощущает себя в полной мере удовлетворенной теми соглашениями, которые заключены. С другой стороны, это обычно и есть главный признак компромисса — когда все недовольны. Вопрос в том, насколько сбалансированы все недовольные и как это реализуется. Некоторые изменения позитивные, во всяком случае, французские и немецкие политики ожидают не столько от сегодняшних каких-то встреч, сколько от встречи министров иностранных дел стран «нормандской четверки» 3 марта в Париже.
Действительно, проблематика прекращения огня, с одной стороны, зона безопасности, с другой стороны, и обмен пленными, с третьей стороны, хоть как-то реализуются. При этом продолжаются жалобы на нарушения ситуации прекращения огня, на обстрелы, продолжаются жалобы на то, что до сих пор не реализован обмен «всех на всех», как это было предусмотрено. Украина требует освобождения максимума своих заключенных и заложников, а также требует освобождения политически преследуемых в Крыму. В свою очередь самопровозглашенные образования говорят о том, что и в Украине есть те, кого они хотели бы освободить, но соглашения о взаимном освобождении, к сожалению, заключаются реже, чем хотелось бы.
Но самая до сих пор непонятная история, конечно, связана с политической частью соглашений. С проведением выборов, с одной стороны, с перекрытием границ и получением полного контроля над российско-украинской границей с украинской стороны, Украиной с другой стороны. Есть вопрос последовательности действий, есть вопрос с тем, как именно могут быть организованы выборы, в какой последовательности должны осуществляться, какие действия. Некоторый вариант последовательности в минском соглашении есть, но он, скажем так, труден к реализации, в том числе и потому, что сейчас достаточно тяжело собрать конституционное большинство в Верховной раде Украины.
Кроме того, заметная часть общества в Украине — общество все-таки играет заметную роль в контроле над властью — не в полной мере готова к реализации пунктов именно в той последовательности, в которой они даны в документе. Кроме того, с другой стороны, самопровозглашенное образование не слишком готово допустить выборы с участием, как это было бы логично, всех насильственно перемещенных или временно перемещенных лиц и с участием всех украинских партий, с допуском украинских СМИ, с тем, чтобы была некоторая нормальная информационная сопровождающая выборов. Поэтому это остается пока неопределенным вопросом, предметом достаточно сильных разногласий.
— В принципе, пусть собираются — и чем чаще, тем лучше?
— Ну, то, что всегда лучше говорить чаще и больше и от этого хуже бывает редко, — это правда. Вопрос в том, как действительно это реализовывать — это остается предметом достаточно сложных согласований, переговоров. Опять-таки, то, что стреляют меньше, чем стреляли бы без соглашений, — это уже хорошо. Но дальше действительно вопрос некоторого движения. Съездившие в Киев министры иностранных дел ФРГ и Франции постарались добиться того, чтобы возникло понимание необходимости продвигаться в большей степени и по политическому треку. Притом что они, конечно, понимают, что Франция и Германия здесь только посредники — того же они, естественно, будут добиваться и от Москвы. Действительно они, похоже, надеются, что чего-то удастся добиться в этом смысле в Париже 3 марта, увидим.