Вчера Минэкономразвития ознакомило участников рынка с одним из основных законопроектов пенсионной реформы — "Об инвестировании накопительной части трудовых пенсий". Выяснилось, что он предусматривает инвестирование лишь тех средств, которые сформированы Пенсионным фондом России (ПФР). Это вызвало протест участников рынка, и присутствовавшие на встрече парламентарии пообещали блокировать правительственный законопроект в Думе.
Законопроект об инвестировании пенсионных средств был одобрен правительством в конце октября и внесен в Госдуму в прошлый четверг (см. Ъ от 9 ноября). Однако его презентация для участников рынка состоялась только вчера на конференции "Инвестирование пенсионных накоплений в России". Главным сюрпризом стало то, что в законопроекте негосударственные структуры прописаны лишь декларативно. В частности, негосударственным пенсионным фондам (НПФ) предписано участие в пенсионной реформе с 2004 года, однако о механизмах инвестирования сформированных ими накоплений нет ни слова.
Первый замминистра экономического развития Михаил Дмитриев заявил, что принципы работы НПФ в реформе будут учтены в другом законопроекте. Однако лидер фракции СПС Борис Немцов заявил, что, если законопроект, регламентирующий деятельность НПФ, будет представлен в Думу вне президентского пакета, его похоронят. В связи с этим господин Немцов уже внес в Думу альтернативный законопроект, прописывающий механизмы вложений средств, сформированных как в ПФР, так и в частных фондах. Если альтернативный законопроект пройдет в Госдуме, участники рынка получат равные с государством полномочия. А значит, уже с 2003 года они смогут претендовать на пенсионные деньги — а это более 60 млрд рублей в год.Впрочем, разработчиков правительственного законопроекта не испугало возможное сопротивление Думы. Михаил Дмитриев заявил, что готов к неожиданностям, а конфигурация законопроекта создает возможности для его совершенствования.
Тем не менее представители НПФ вполне могут рассчитывать на своих лоббистов. По словам господина Немцова, депутаты не пропустят правительственный законопроект в представленной редакции. По словам зампреда комитета Госдумы по труду и социальной политике Валентины Савостьяновой, альтернативный законопроект поддержат социальный и бюджетный комитеты — именно они назначены вчера советом Госдумы ответственными за пенсионные законопроекты. Не говоря уж о том, что среди парламентариев есть немало противников пенсионной реформы как таковой. Так, на недавних парламентских слушаниях депутаты вообще предложили отложить ее из-за несостоятельности основных законопроектов.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА