За последний год в России не появилось ни одного нефтегазового проекта, в котором бы приняли участие иностранные учредители. Наоборот, уже существующие СП и работающие самостоятельно иностранные компании объявляют об уходе из России, несмотря на уже достигнутые здесь успехи в нефтедобыче.
Неудачное начало
В декабре 1996 года канадская компания CanBaikal выиграла лицензию на разведку и разработку Унтыгейского блока в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО). Это было скромное приобретение: на площади 400 км2 размещается три месторождения, самое крупное из которых располагает запасами 9,18 млн тонн нефти. Сделка была беспрецедентной в другом отношении. Впервые в России на конкурсе лицензию получил иностранный оператор — без какого-либо участия российских компаний.Уже к февралю 1998 года CanBaikal запустила в эксплуатацию Северо-Кулунское месторождение и довела суточную добычу в своем проекте до 400 тонн в сутки. При этом канадцы не претендовали ни на льготы по экспорту, ни на налоговые послабления, ни тем более на соглашение о разделе продукции (СРП). Работа велась по стандартной налоговой схеме.
Компания модернизировала трубопровод до ближайшего сборного пункта нефти и наладила сотрудничество с соседями, предприятиями ЮКОСа, продавая им всю продукцию на месте. В планы канадцев входило бурение еще 38 скважин, а власти ХМАО тем временем по собственной инициативе начали процедуру включения Унтыгейского блока в список участков недр, разрешенных к разработке на условиях СРП.
Период низких цен, продолжавшийся до 1999 года, заставил компанию на время приостановить работу, лишь с улучшением конъюнктуры проект вновь оживился. Однако на одной из скважин CanBaikal минувшим летом произошла серьезная авария. Ствол скважины затопило водой, хлынувшей из близлежащего водоносного горизонта. Уровень добычи в результате аварии упал на 75%. Для ремонта скважины и восстановления ее работы требовалось срочно найти значительную сумму.
У CanBaikal необходимых средств не было, а скромные размеры проекта не позволяли надеяться на быстрое получение срочного кредита. Эта проблема стала одной из причин того, что компания стала искать потенциальных покупателей своих российских активов. CanBaikal уже заявила, что согласна либо полностью продать компанию, либо организовать ее слияние с более крупной структурой. По мнению представителей администрации ХМАО, новым владельцем Унтыгейского проекта станет ЮКОС. Впрочем, пресс-служба ЮКОСа эту информацию пока не подтверждает.
Близка к тому, чтобы распрощаться с российскими нефтяными активами, и хорватская государственная INA — компания покрупнее, у которой все начиналось не менее красиво, чем у канадцев. В 1998 году хорваты стали полными владельцами СП "Белые ночи" в том же ХМАО. Половину акций они купили за $20 млн после ухода из СП предыдущих партнеров — американских компаний Phibro Energy и Anglo-Suisse, а другую половину — у находившегося тогда под процедурой банкротства "Варьеганнефтегаза".
Для работы над проектом INA зарегистрировала офшорную компанию Siberian Energy Investment Ltd. и разработала план инвестиций, которые должны были составить $100 млн к 2003 году. В 1999 году хорваты вложили в проект $22,5 млн, а в 2000-м — еще $50 млн. В результате совокупная суточная добыча на двух месторождениях "Белых ночей", Западно-Варьеганском и Тагринском, поднялась с 1,1 тыс. до 2,53 тыс. тонн. По признанию властей ХМАО, хорватской компании удалось организовать производство на "Белых ночах" гораздо эффективнее, чем прежним американским операторам, которые практически бездействовали с 1990 года в ожидании СРП. INA более чем в два раза увеличила добычу за счет относительно небольших финансовых вливаний. В 2000 году "Белые ночи" добыли 811,4 тыс. тонн нефти.
Нельзя сказать, что деятельность INA в России развивалась гладко. Она потратила больше полугода только на то, чтобы найти подрядную организацию для буровых работ. А в июне 2000 года "Белым ночам" было предъявлено обвинение в неуплате налогов, и в качестве наказания им на 20% сократили экспортную квоту. Впоследствии оказалось, что это недоразумение, но компании пришлось пережить немало неприятных моментов, доказывая свою правоту в Москве.
Попытки приобрести долю в каком-нибудь СП в Тимано-Печоре окончились для INA неудачей, как и планы наладить сотрудничество с ЛУКОЙЛом. Несмотря на планы участия в приватизации двух хорватских НПЗ, а возможно, и самой INA, ЛУКОЙЛ не пожелал предоставить потенциальным хорватским партнерам достойной роли в своих проектах в Коми и Ненецком АО.
Но самая крупная неприятность поджидала хорватов осенью этого года. Компания "Славнефть" предложила им за "Белые ночи" около $5 млн, хотя аудиторы Arthur Andersen оценили предприятие в $35 млн. Официальный представитель INA в начале октября заявил Reuters: "На нас давят, заставляя согласиться на низкую цену".
Холодный прием
Иностранные инвесторы в России далеко не первый раз испытывают давление со стороны российских коллег. ТНК со скандалом выжила из России канадскую Black Sea Energy, а недавно предприняла недружественные действия против Norex Petroleum, установив контроль над "Югранефтью" (Ъ подробно писал об этом конфликте 14 июля). ЛУКОЙЛ потеснил канадскую Calgary Overseas и несколько других операторов в Коми, "Хантымансийскнефтегазгеология" вообще довела американскую корпорацию Xavier до банкротства.Список проектов, лишившихся иностранного участника, можно продолжить за счет более крупных компаний. Так произошло с Ванкорским проектом, откуда ушла Shell, с Приразломным, который покинула Wintershall (в самой компании, правда, утверждают, что через год она вернется), и рядом других весьма перспективных проектов. Не случайно, вероятно, компания Chevron, присутствующая в России с самого начала перестройки, так и не начала здесь работать по специальности. Вся деятельность ее офиса ограничивается благотворительностью и представительскими функциями.
Если в первой половине 90-х годов российские нефтяники буквально гонялись за зарубежными инвесторами, их финансовыми возможностями и новейшими технологиями, то теперь, когда довольно продолжительный период высоких цен пополнил карманы российских нефтяников, их отношение к иностранцам радикально изменилось. А многие из зарубежных компаний сами готовы бросить дела в России, где для иностранных инвестиций так и не сформировался подходящий климат.
МИХАИЛ Ъ-КРУТИХИН, RusEnergy.com